激发内生动力，为推进重点工作导航聚力

——看牛栓文等领导到基层调研释放了哪些信号

编者按：

5月10日至5月24日，管理局有限公司执行董事、党委书记，油田分公司代表牛栓文和班子其他领导到基层生产一线密集调研，为油田上下如何贯彻习近平总书记视察胜利油田重要指示精神、扛起端牢能源饭碗核心职责、走对走实走好高质量发展路子，凝聚起建设领先企业、打造百年胜利的磅礴力量指明了方向。本期《记者观察》栏目，带来特稿《激发内生动力，为推进重点工作导航聚力——看牛栓文等领导到基层调研释放了哪些信号》，敬请关注。

保持原油产量“箭头向上”的信号愈加强烈

习近平总书记视察胜利油田重要指示精神，油田党委制订的七个方面28项贯彻落实措施，在基层落实得如何？

“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题行动58项重点任务，在基层执行得怎么样？

5月10日至24日，管理局有限公司执行董事、党委书记，油田分公司代表牛栓文等领导到基层生产一线密集调研。他们一路看、一路问、一路议，同基层干部员工面对面，详细了解增储上产的最新进展，倾听基层员工“急难愁盼”心声，凝聚增储上产共识，汇聚“推动高质量发展、建设领先企业、打造百年胜利”的磅礴力量。

核心词：产量

胜采厂注采601站、现河厂王岗通61注采站、鲁胜公司坨28注水站、孤岛厂15号注聚站……从压驱作业施工现场到注采站，从化学驱应用现场到注聚站，调研行程中，牛栓文等领导深入一线察实情、谋实策、求实效，说的最多的关键词是——产量。

2021年10月21日，习近平总书记视察胜利油田，作出系列重要指示，明确提出“能源的饭碗必须端在自己手里”。

今年年初以来，国际形势风云变幻，能源安全对国家安全的重要性更加凸显。

今年前四个月，油田生产被动，部分单位欠产较多。“最大的风险之一就是产量下滑的风险。产量持续掉下去，会给采油厂带来什么影响？”5月17日，牛栓文在孤岛采油厂调研时清醒地指出我们面临的产量下滑、廉洁自律和安全环保三大风险。

孤岛采油厂的年产量6年时间下降了65万吨。如果产量持续这样掉下去，孤岛厂会怎么样？孤岛厂在胜利油田的地位会怎样？

7年时间年产量下降65万吨，河口采油厂的现状同样让人揪心。

两家老厂面临的风险，同样是油田面临的最大风险。2014年油价断崖式下跌，油田原油年产量由2700多万吨下降至2016年以来的2340万吨。

一味地收缩，产量规模只会越做越小，只有以进攻姿态，才能使产量稳得住、上得去。今年，油田密集出台原油超交激励政策，激励开发单位高油价时超产增效。

边调研、边分析，悟方向、找潜力，保持原油产量“箭头向上”的信号和信心愈加强烈。

胜采厂原油产量要保持硬稳定，今后要“箭头向上”，向稳中有升的方向转变。

河口厂始终保持“箭头快速向上”，是每年保持一两万吨的规模“小步慢跑”，还是每年四五万吨的规模“大步快跑”？

……

在孤岛厂采油管理四区，牛栓文就算账谋划、能源管控、土地优化、细分层系、提高采收率、管杆投入、“三基本”和“三册”落实、智能油田建设等与员工进行深入交流。

他特别强调低成本与稳产上产的关系，也从另一个侧面阐释了原油产量“箭头向上”的意义。“油气产量一定要稳中向上，这样谈低成本才有意义。”把低效、无效井关掉，成本一定能降，但产量规模不一定能稳能上。他说：“关键是做减法，保留好的，扔掉包袱。要用发展解决低成本问题。对油田来说，任何时候都要把产量稳中向上作为前提条件。没有规模产量，成本是降不下来的。”

核心词：油藏

产量被动，怎么办？

调研中，牛栓文清晰地指明路径：把油藏开发好、管理好、经营好，产量才能稳中有升。

产量是物象，也是表象，油藏经营才是本质。

15天时间，调研16家直属单位。牛栓文和干部员工交流最多的是——油藏经营管理。

牛栓文多次为基层员工阐释产量运行与油藏经营管理的辩证关系。“开发油藏、管理油藏、经营油藏，三者不是并列关系，而是递进关系。开发是技术角度，管理是过程角度，经营是经济角度，最终载体是产量。产量高，不能代表油藏开发好、管理好、经营好。”

在现河采油厂，牛栓文与干部员工直面“人多油少、资源效益低”的问题，要求他们处理好产量运行与油藏经营、固定成本与变动成本、增量与存量、节能与绿色发展的关系，强调“开发好、管理好、经营好油藏，才能抓好产量”。

他提出两个观点让大家思考：“只盯着产量，那是生产，不是经营，那就回到10年前了。”“把所有原因都归结到产量上，用生产运行的思维替代生产运营思维，好多资源在我们手里发挥不出价值，经营就会越来越困难，越走越无路可走。”

在石油开发中心，他与大家探讨开发油藏与经营油藏的关系：“开发好油藏是经营好油藏的基础，但不是全部。”

开发好油藏的核心就是开发、工艺、工程，对应的是油藏、井筒、地面技术优化应用。但经营好油藏，涉及人员怎么配置、资源如何配套、土地优化、考核联动等一系列问题，甚至包括油罐。他表示，油罐不仅仅可以用来储油，还可以用来调节生产。开发好油藏是生产管理的过程，经营好油藏是价值创造的过程。

在与勘探开发研究院科研人员交流时，牛栓文提出了经营废弃油藏的理念。“在新区产能建设中，做一个透镜体，按照储气库的标准去完井，那么开发完油藏之日就是储气库建成之时，实现全生命周期的价值最大化。”这一新观点让人眼前一亮。

“操作成本一定是上涨的，如何把成本降下来？”在牛栓文看来，油田未来发展有三大产业，传统油气产业、绿色产业、新能源产业。

他的设想是，把三个产业链打造成一个“源网荷储”生态圈，利用油气产业培育壮大绿色、新能源产业，通过绿色、新能源产业回馈油气主业，降低盈亏平衡点。

“今后谈45美元/桶盈亏平衡点，不能只谈油气！”他说。勘探开发的对象是油气藏，但油气不是全部，还有储气、储能，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实现产业链、创新链、价值链的深度融合。这样就把胜利油田发展的空间打开了。

既坐而论道，又起而行之。

油藏经营价值最大化需要多方面支撑。每到一处，牛栓文都会聚焦油藏经营价值最大化，耐心地为干部员工算油藏经营账：

在油气集输总厂和石油开发中心，他向干部员工算人力资源优化账。油田平均人力资源优化率44%，20%的差距就是2000多万元的收入；

在现河厂，他向干部员工算成本账。土地和人工成本超油田平均水平12美元/桶，刨掉这12美元/桶虽然不算先进，但一定不落后；

在河口厂，牛栓文直言开发是采油厂的短板，平均单井日产量不到2吨，如果达到全局平均水平，日产油水平相当于增加1800吨，河口厂产量就能达到2014年的水平；

……

要善于抓主要矛盾，以主要矛盾的解决带动其他矛盾的解决。

在油气集输总厂调研时，牛栓文指出，当下的工作要为后面的5年、10年做准备。在孤岛厂调研时，牛栓文强调，油藏经营所有工作，都要立足长远，不看长期只看当下，很多事情很难决断，也很容易决断失误。有利于长远发展的坚决干，与长远发展相悖的坚决不能干。

没有办法的时候，逼自己一把，跨过去就会有办法。“干任何事情，都要通过对维度的评价，找出最大公约数。”牛栓文在鲁胜公司调研时说。油藏经营价值最大化要找最大公约数，最大公约数满足了方方面面的诉求，不一定是最优的，也不一定是最好的，但一定是共同认可的、最适合的。自然界的生存法则不是强者生存，而是适者生存，这样才能实现长远发展。

核心词：定位

提高站位、精准定位，每到一家单位调研，牛栓文强调最多的是这八个字。

“孤岛厂如何定位？定位于每年完成生产经营任务、班子保持团结、队伍和谐稳定，还是定位于引领整装油藏发展、打造标杆？”牛栓文问道。

河口厂勘探面积达到4000平方公里，是油田东部开发单位中最大的，特别是随着潜山深层页岩油气的发现，勘探空间得到极大拓展。目前的整体采收率24.4%，采出程度21.94%，综合含水94.4%。“敢不敢有勇争第一、勇站排头的追求？敢不敢树立有旗就夺的目标？能不能当陆上第一？”在听取河口厂汇报后，牛栓文也提出了发展定位之问。

在物资管理配送中心，他同样谈到定位问题。物资管理配送中心要从勘探开发全过程、经营管理全领域的高度认识物资管理高质量发展的重要性。一根套管上的一个点都决定着油藏勘探开发的效果；固井水泥质量的好坏决定了整个固井质量的好坏；压力液支撑剂、转向剂决定了整个压裂工艺的效果、单井产量，这些都会对勘探开发的认识产生决定性影响。

“物资管理高质量发展价值的核心，不仅仅在于物资本身，更在于物资的高质量决定了勘探开发工艺工程的高质量。”牛栓文说。

调研中一种现象引起牛栓文关注：油公司一心想做大，而采油厂总想着往小里做，一个敢想敢干，一个守成守旧。采油厂往小里做，舒服一点、日子只要好过一点就可以了；油公司则是尽量往大里做，把现金流做好，把公司做得越大越好。

要从传统保守的思想里走出来，新时代新征程就要敢想敢干。“事业是奋斗出来的，但首先是想出来的。想到了还要再加把劲，才能把事业干成！”牛栓文说。

所以他反复强调定位问题。定位，反映的是站位。不同的定位，对应的是不同的发展战略和策略。

“定位于单位自身，还是定位于引领行业发展，着力点、思路方向、举措都会有重大变化。定位于引领行业，就不再是局限于这一项工作了。”牛栓文希望各家单位，都要站高一层去思考，改变资源优化上的观念理念，就能带来不一样的价值创造。

如何提高站位、精准定位？牛栓文在调研中给出了答案：党建引领。

牛栓文强调，要以高质量党建引领高质量发展，最关键、最重要的是一流的追求和一流的目标，以目标、追求为引领，推动党建工作与中心工作深入融合，确保油气产量稳中有升。

关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里的信心更坚定

“贯彻落实习近平总书记集中资源攻克关键核心技术的重要指示要求，各单位落实得怎么样？”

“科技创新的方向在哪里？一流研究院如何建设？现代研究范式如何打造？”

……

牛栓文强调，保障国家能源安全、打造世界领先洁净能源化工公司、建设百年胜利，都离不开一流的科技支撑。

核心词：方向

“采出程度超过40%以后再注水，波及的体积及流场就不再呈现出纺锤体，而是呈现出几条线。这就说明油藏的潜力还非常大。”5月13日，牛栓文等领导在勘探开发研究院开发试验室调研时看到这样一幕。

习近平总书记视察胜利油田作出重要指示：集中资源攻克关键核心技术。2021年全国两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，油气勘探开发技术被排在所有“卡脖子”技术的第一位。集中资源，攻克勘探开发的技术瓶颈，就是保障国家能源安全最核心也是最基础的工作。

当前，页岩油、CCUS（碳捕集、利用与封存）、大幅度提高采收率等很多技术都迫切需要攻关，需要从事高精尖、能够引领长远发展方向的科研人员。

从岩心库到实验室，从勘探开发研究院到物探研究院，牛栓文等领导关心最多的是科技创新、人才培养、平台建设。

看到勘探开发研究院有大量人员在做成熟技术推广，牛栓文希望他们能脚踩泥土，跑到现场看看“最后一公里”的问题出在哪，这些问题如何解决，把论文写在油藏里。

他说，规划引领、科研攻关，最后都要服务于勘探开发这个生产实践，但缺乏判断标准。判断的标准必须是全过程的价值判断，从国有企业承担的三大责任来评价判断事物，其中，政治责任与经济责任、社会责任是乘法关系。

短期能提高产量的措施，长期未必能提高产量；当前能降低成本的，长远可能需要更高昂的成本。不思考辩证关系，只能看到一两年的效果，但长期以后可能会带来更大问题，需要付出更大代价。

研究注重技术，但不能止于技术。要从重数量向重质量、重价值转变。要从并跑向领跑转变，并且保持长期领跑。在无人区是非常孤独的，没有人知道方向在哪里。

“如果天天围绕着搞构造解释、地层对比，完成项目、合同，挣绩效工资，这样就拉低了研究院的地位。”牛栓文希望科研院所打开自己发展的空间。

核心词：范式

一项技术就像一个人，只有放到组织里面用其所长，才能够形成组织力。

当下，油田效益、产值、产量正在发生重大变化，单个技术解决不了油田复杂的问题，只有与管理融合起来，技术的价值才能凸显出来。

管理的价值体现在什么地方？牛栓文认为，要从立项开始。立项是所有科研的原点和起点。科研立项部门，不是管理机构，而是服务机构。管理不是为了管技术，而是为技术作用的发挥做好全过程服务。

调研中，牛栓文直击当前科研成果价值发挥不足的弊病：技术研究，区块试验，总结报奖，报奖后开发单位愿意用就搞项目合作，不搞项目合作的就放起来……

“基础理论研究如何转化？”“如何让基础理论研究成果在工程领域得到规模化应用？”在勘探开发研究院，牛栓文与干部员工进行了深入探讨。“过去讲技术研发、讲管理，都是以自我保障为主，做出了样品，最后通过规模推广变成产品，但不能把它变成商品，就不可能产生更大的价值。”牛栓文说。产品只有变成商品，价值才能更大地体现，需要建立一套研究成果的价值转化机制。

在勘探开发研究院和物探院调研时，牛栓文两次谈到了改变“研究范式”。

研究范式是通过研究方法、论述方法、学术评价标准体现出来的学科范式。现代研究范式的两个显著标志是平台化和智能化。

平台化是“所有人围着一件事干”，比如油田科研人员的工作对象都是济阳坳陷，建一个模型后，大家不断地研究实践，再研究再实践，在继承中创新，在创新中发展，和现在的云平台一样，就像Word文档能多人实时在线编辑，很多人同时在修改，修改完马上就能看到。

研究难在什么地方？效率低的原因何在？在继承中创新，效率是最高的。大家都认可的，就不用改了，有歧义的一起探讨，而不是一切从头开始、从零开始，更不是从头到尾再干一遍。

现代研究范式，不仅仅在于技术成果的继承，还在于善于把信息技术转变为研究范式，人机连组，让人为你做方案，让数模跑方案，用经济评价的结果选方案，大幅提高工作效率。

研究范式如何创新？牛栓文认为透明盆地建设是一个契机，要真正将研究、类别、技术等集成在一个平台上发挥作用。等透明盆地建成时，按区域划分的概念就没有了，棋盘式组织管理体系、实验室不聚焦、资源不整合等问题也将水到渠成地改变。

核心词：一流

未来，科研成果不是一个人研究出来的，越来越依赖于团队建设，就像“一群最优秀的前锋，完不成足球队的建设”。

牛栓文十分关注一流研究院的建设。5月20日，他面向物探研究院的干部员工系统阐述了一流研究院的内涵及实现路径。

在他看来，一流研究院需要一流的人才、一流的技术、一流的设备、一流的管理。

在与物探研究院干部员工交流时，牛栓文阐述了“不为我所有，但为我所用” 的开放人才观。“我们有人才的目的不是为了拥有人才，而是推动事业的发展。”牛栓文说。

“要把物探研究院作为一个平台，而不要把物探研究院作为一堵墙。”他说。

墙是什么概念？进了物探院的门，在围墙里面，就是物探院的人。平台是什么概念？凡是在物探这个领域，能够为勘探开发服务的，都可以在物探院这个平台上发挥作用。

一流企业核心竞争力是资源的整合能力。牛栓文对物探院提出了“在全球范围内物色人才整合资源，为我所用”的目标追求。

在勘探开发研究院，牛栓文要求把开发单位地质工艺人员纳入研究院技术体系内，给予培养、指导，让他们承担大部分基础研究工作量，变成勘探开发研究院的“胳膊和腿”；也要用好外部人员力量，研究院做好指导、监督工作，借力发力、借势顺势而为，保证质量不下降。

一流的设备，首先要有一流的实验室。要整合研究院内外的实验室，不要认为建在物探院就是物探院的实验室，建在勘探开发研究院就是勘探开发研究院的实验室。

一流的技术，要注重梳理集成，按照业务分类和工作方向，进行全流程标准化质量管控。“研究成果、产品质量全靠专家审，专家反复审反复有问题”。化学驱是孤岛采油厂一个亮丽的名片，如何把化学驱打造形成一个标准化操作规范，输出管理标准？

一流的管理，就是资源的整合优化，实现效果最大化。人怎么发挥积极性，装备设备怎么发挥其功能，技术的作用如何最大化？没有管理，形不成合力，就是各干各的、一盘散沙。

“是引导大家当官、当专家，还是担当干事？ ”建设一流研究院，要树立明确的导向。在勘探开发研究院调研时，牛栓文说“学而优则仕”和“优则必学”是两个完全不一样的概念，前者学的目的是为了当官，后者是为了变得更加优秀，目标不一样，初心使命不一样，结果肯定不一样。

在物探研究院调研时，他再次强调要树立正确的考核方式，人尽其才，关键要才尽其用，在用中体现价值。

“什么都想自己干是不可能的。”谈到一流研究院的实现路径时，牛栓文要求正确处理好自主创新和开放创新的关系，最尖端最关键的技术必须牢牢掌握在自己手里。

打开“价值创造”空间的形势更加紧迫

按照油田党委扩大会部署，2022年专业化单位经营扭亏，时间过半，专业化发展的试卷答得如何？

“十四五”末专业化单位要增效10亿元，于关键处的落子起步，油田专业化高质量发展的航向是否校准？

牛栓文等领导到物资管理配送中心、油气井下作业中心、油藏动态监测中心、胜大分公司等单位调研时最关心这些关键问题。

核心词：质量

在物资管理配送中心供井检验站，看到员工正在利用“美国漏磁+超声组合探伤机”，对通过机器的每根管材进行探伤时，牛栓文驻足仔细察看显示屏上的每一根曲线变化。

一根套管上的每一个点都决定着整口井生产的效果，固井水泥质量好坏决定着整个固井质量，压裂液支撑剂决定着压裂效果……牛 栓文语重心长地说：“这些都会对勘探开发产生决定性的影响。”

他关注的并不仅仅是一根套管的质量，在他看来，物资质量远远不是表面反映出的质量，影响效果也不是人们现在看到的。

牛栓文说，过去物资管理配送中心以“保供”为主，判断标准是“速达”。高质量发展阶段，判断标准是“质量”，所有效率都要服从质量、服务质量。

没有一流的物资质量、一流的装备质量，就不会有一流的勘探开发，更谈不上一流的工程。物资供应质量的好坏、效率的高低、风险的防控，关系到油田增储上产的质量，关系到油田“推动高质量发展、建设领先企业、打造百年胜利”目标的实现。

在油气井下作业中心调研时，牛栓文也谈到了“质量”与“速度”的辩证关系。

“作业中心的指导思想还是效率优先、干得快。”让油水井从“病态”恢复到“健康状态”，就只是个“外科大夫”。

怎么干？在高质量发展阶段，“快”要服从服务于“好”，不仅要把井救活，更要让井高质量、长寿命地“生活”。

牛栓文在现河作业区自动化小修作业、东辛作业区全电驱网电自动化修井作业现场与员工交流时强调，要把油水井放在全寿命周期来考量，大幅度提高单井产能，用最少费用、最短时间实现复杂修井作业；提高施工质量，让寿命期大幅度延长，走“高端特价”专业化发展之路。

物资的价值创造始于物资采购，但不能终于物资采购，要放到油田价值全链条中看待物资管理配送中心的价值创造。牛栓文给物资管理配送中心支招——“两条腿走路”，继续完善现有物资质量管理体系，加快“物联网”试点建设，质量好不好由“物联网”大数据说了算，谁的好买谁的，“不看广告看疗效”。

其他专业化单位亦如此。不仅要做技术服务提供商、油气增产服务商，更应该做油藏经营管理者，将价值体现在服务油藏经营管理过程中，在专项服务上提升质量标准。

核心词：平台

针对技术、人才、智能化三个短板问题，牛栓文强调，要学会用别人的长板补自己的短板。

“把所有能支撑油藏动态的资源整合起来，快速补齐短板。”牛栓文在油藏动态监测中心调研过程中，重点强调了“大平台建设”。

信息化时代，企业发展模式发生了重大变化，由单一的产品提供者转向平台化经济，整合各种优质资源，在整合中实现价值创造，为客户创造更大价值的同时实现企业自身的价值。

海尔集团打造全球创新平台，整合全球资源，发布需求，全球为它做事，实现了高效率、高水平。

在胜大分公司调研时，牛栓文强调，用生态化、平台化的办法补短板，快速形成生产力，变成竞争力。

针对胜大分公司反映的人才短缺问题，牛栓文反问：“胜大能吸引来高端人才吗？”

牛栓文说,要用生态化、平台化的方式去谋划产业，你有资源，他有资源，大家合在一块搭建一个平台、一个生态，有钱一起赚。

在胜大分公司和机关管理服务中心调研时，牛栓文表达了同一个观点：“用别人的长板来补自己的短板，而不是等自己补齐短板再去发展产业。”如果按照大而全、小而全的方式来补短板布局产业，等产品变成商品的时候，可能已经被市场淘汰了。

我们要建设的大平台是什么样的平台？牛栓文特别指出，这个平台是资源共享的平台、市场化运行的平台、技术交流的平台。

资源共享不是简单地把资源放到一块，而是整合资源，实现资源利用效率最大化。“如果不进行自我变革，就会失去创新动力。”牛栓文指出。

一流企业永远有危机感，“华为永远在冬天”“微软离破产只有18个月”。

所有资源要靠市场承载，而不是行政命令。“技术人员干什么活，拿什么绩效，由市场说了算；我有装备你想用，由市场调剂。”在油藏动态监测中心，牛栓文说。

牛栓文在谈到油田正在建设的油藏动态监测平台时说：“这是大家的监测平台，而不是监测中心的平台。”

平台只是提供一个“场所”，是开放的，任何企业都可以来，每一个企业在平台上都可以实现创效。

怎样实现大平台建设？牛栓文提出平台建设“三步走”设想：第一步是“建”，邀请企业入驻，围绕平台建设制定统一的规章制度；第二步是“优化”，到今年年底把资源用起来，形成一套模式；第三步是“走出去”，到明年年底形成合力，走出胜利，打造平台。

核心词：价值

“以价值流为核心，通过价值流梳理重构业务流、管理流、监督流。”在多家单位调研时，牛栓文都特别强调“价值流”。

价值流，简言之是从原材料转变为成品，并给它赋予价值的全部活动。

近年，在油田构建现代企业管理体系中，“业务流、管理流、监督流”形成雏形。

在机关管理服务中心调研时，牛栓文强调，要有全产业链价值创造的意识，在“业务流、管理流、监督流”前加上“价值流”，要按照价值流最大化规范配套业务流，有了业务流，再配套管理流、监督流。

如何实现价值流最大化？牛栓文以供应链为例说，供应链向上延伸到供货商，向下延伸到用户，既为供应商创造价值，也为用户创造价值。

胜利油田的原油年产量占全国的十分之一。物资管理配送中心要引领指导上游供应商，实现产品质量提升和新品研发，更好地满足油田的诉求，要将用户的诉求传达到供应商，供应商根据用户诉求生产出合适的产品，从而再实现“你需要什么，我就买什么”。如此，供应链就完备了。这是一个利益创造共同体，全力推进供应链向价值链延伸。

合格产品分类也会再次产生价值。物资检验中心进行套管检验时有两条线：预警线和不合格线。合格产品也要进行ABCD分类，哪些井只能用A类管，哪些井只能用B类管……同样的合格产品，依照用户需求分类后，就会产生更大价值，这个价值虽然没有产生在物资管理配送中心内部，但是在油藏勘探开发过程中体现了。

如何用价值流重塑“业务流、管理流、监督流”？牛栓文建议，把业务流打开，把价值放进去，一个节点、一个节点去评价，看价值是怎么流动的，价值流是不是最大化。若不是，先按价值最大化重构价值流，在实现价值流最大化的基础上配套业务流。

业务流是为了实现价值流最大化而存在的。哪些地方不产生价值流，如果是必要的，重构业务流；如果是非必要的，直接去掉。在业务流的基础上分析管理中的“失血点”、低效点、无效点，重构管理流；在业务流和管理流基础上分析风险是什么、规范是什么、规则是什么，进而构建监督流，最终实现“四流合一”，实现“采储配检销”价值最大化。

“用价值流重构深化体制机制改革。”牛栓文在胜大分公司调研时强调，现有的流程不变、组织不变、架构不变，就不可能把业务发展起来。业务代表的是生产力，组织、架构、流程、标准、制度代表生产关系，生产关系不适应生产力，就会阻碍生产力的发展。

构建新型后勤服务管理体系的步伐更加坚实

办社会职能移交三年过渡期已经结束，作为服务油气主业的主阵地，后勤服务发展的方向在哪里？

“三大平台”如何转型升级，更好发挥服务作用？

牛栓文等领导深入西城服务协调中心、东城服务协调中心、机关管理服务中心等单位，与干部员工共同探寻后勤服务板块“后移交时代”的发展之路。

核心词：变化

原先是甲方，现在是乙方；原先是管理者，现在是服务员；原来是单一业务管理，现在是综合管理。明亮宽敞的服务大厅、标准规范的服务流程、热情洋溢的笑脸。走进东城服务协调中心员工服务大厅，牛栓文对这里的变化称赞有加。

变化，是服务协调板块的关键词。从2016年起，油田服务协调板块发生重大变化。以单位名称为例，东城服务协调中心先后经历了胜东社区管理中心、胜东管理中心、东城社会化服务协调中心三次更名。

名称变化只是表象，实质是体制调整。随着社会发展进步和人们对美好生活的追求，特别是油田干部员工对美好生活的诉求正在发生重大变化，倒逼油田加快构建与现代企业管理制度相适应的新型后勤服务管理体系。

“重要性不亚于主业的增储上产。”牛栓文认为，“重新构建新型后勤服务管理体系，直接关乎油田全面可持续高质量发展能否营造和谐稳定的大环境。”

新型后勤服务管理体系，与过去最大的区别是什么？

“过去是管理，现在是服务，这是最大的变化。”在机关管理服务中心调研时，牛栓文特别强调，“深刻认识新型后勤管理体系的丰富内涵，要从服务机关向服务基层一线转变，从服务生活向服务生产、服务矿区转变。”

这些变化对干部员工思想观念和身份、角色、定位都提出了新的挑战。

“以前主要服务对象是机关干部，现在是服务一线员工。”谈及变化，牛栓文说，“服务质量代表油田党委对一线员工的关心关注程度，责任非常重大。”

过去，有多大资源干多大事，没有经营和价值创造的思维。

如何适应新的变化？油田上下必须加快转变观念、更新理念，真正与业务结合起来，放大自身的价值，把思路转移到价值创造上，用发展的观点解决目前的困境和问题。

“不能只管自己的一亩三分地。”在西城服务协调中心调研时，牛栓文强调，“当好‘桥头堡’不仅理解为沟通的概念，而是整合油地双方资源。比如，把零散土地形成‘井工厂’，为城区勘探开发储备土地。”

在机关管理服务中心营一中心餐厅，智能炒菜机做出一份份标准的饭菜。新型团餐模式让牛栓文印象深刻：“后勤服务管理体系，可以提高服务质量，但人工成本降不下来，就谈不上高质量发展。”

核心词：服务

从勘探开发研究院食堂到东城服务协调中心一站式大厅，从财务共享项目部到油田图书阅览室，菜品质量、员工服务意识、外闯市场……调研中，每一项关乎干部员工切身利益的措施，牛栓文都一一过问。

“办理业务，哪些环节问题最多？”“哪些政策员工群众还理解不透？”刚一走进胜建大厦员工服务大厅，他就迫不及待地询问员工群众业务办理中的痛点难点问题。

后勤服务体系的建设，关系到每一名干部职工的切身利益。油田党委对干部群众的关怀体现在什么地方？员工群众感受最直接的在什么地方？牛栓文认为，在服务协调中心的工作上。

从业务角度来讲，服务工作事不大，都是生活中的琐碎事情，但是意义重大，能为油田构建和谐稳定的政治环境和管理环境奠定良好的基础。

“老百姓的事就是最大的事，把老百姓的事情办好了，大家的认可度就会油然而生。”在听到跨省通办业务带给老百姓的便利时，牛栓文有感而发。

“一定要正确认识‘服务’这个概念！”后勤服务板块为油气主业服务，谁为后勤服务板块服务？牛栓文说，“这是一个服务闭环，你们服务他们，他们服务油藏，油藏产生的价值又回馈给你们，从价值流的角度看，大家都在各自的服务中体现了价值。”

与其他板块服务油藏不同，后勤服务板块的服务对象是人，人更关乎感受和情感链接，在服务人的生活生产全过程中实现服务价值。

表面上来看，计生和水、电、气、暖都是生活中的琐碎事情，但一点一滴的社情民意，给油田决策提供了支撑和依据。

“作为一个产业，要以客户为中心，以人民对美好生活的需求为努力方向。”在胜大分公司调研时，牛栓文说，“客户需要什么，我们就发展什么，而不是我们发展什么，客户消费什么，要把供需关系理解明白。”

“怎么服务好基层、怎么服务好一线？”在机关管理服务中心调研时，牛栓文的民生之问直抵心底。

服务对象不一样，服务方式不一样，服务内容不一样，但服务质量不能变。牛栓文特别强调，一定要有为民的情怀，眼睛向下做好服务，形成提高服务质量的思想共识。

“核心就是提高服务质效。”牛栓文多次强调，“质量要从两个方面理解，一方面是兜底服务，要尽力而为、量力而行；另一方面是个性化服务，突出价值创造，拓展增值服务。”

“羊毛出在猪身上。”牛栓文生动地阐述了如何在服务过程中挖掘价值增长点。比如，把中石化3万个加油站打造成3万个综合服务点，靠载体和平台作为服务支撑，串联各种服务，提升全产业链的价值创造。

核心词：品牌

“胜利油田作为知名企业，品牌就是最大的效益。”在多家单位调研时，牛栓文强调，“要用系统的思维，通过资源的整合优化，合作共赢，实现品牌价值创造最大化。”

但在60多年的勘探开发过程中，胜利油田的品牌建设到底怎么样？

“品牌建设力度不够，服务意识不够。”在调研时，牛栓文一针见血指出胜大分公司的短板和发展之痛。

作为后勤保障和油田土地经营管理单位，胜大分公司在实际发展过程中，品牌力度不够，不仅影响了销售和价值，更无法满足油田员工对于美好生活的需求。

“低端的东西太多、高端的东西不足，甚至还有很多短板、弱项和空白。”在油藏动态监测中心，牛栓文毫不避讳指出胜利监测品牌的弱项。

好的品牌会讲故事。消费者吃的不仅仅是食品，也是一种情怀。胜大超市要让老百姓感受到不是为了卖东西，而是为了老百姓的身体健康，卖的不是商品，卖的是健康。

商品的价值不在于其本身值多少钱，而在于购买的人认为它值多少钱。把黑小麦和保健品放在一起，就是保健品的价格；把黑小麦和小麦放在一起，就是小麦的价格。绳子捆在螃蟹身上，就是螃蟹价格；捆在白菜身上，就是白菜价格。

如何打造胜利品牌？“要找市场，不要找市长。”在机关管理服务中心调研时，牛栓文指出，“全油田的资源、地方的资源，都可以为我所用，要跳出胜利油田，用市场化手段承载资源，面向全社会优化整合资源。”

什么是资源？看得见的物品是资源，看不见的服务也是资源。

牛栓文指出，搭建平台，我来定标准和市场价格，我来负责监管监督，把规则定好，“就像打扑克牌一样，输赢看本事”。

品牌是闯出来，而不是守出来的。牛栓文鼓励胜大分公司出去闯，即使碰到头破血流也要闯，一定能闯出一条血路。

“油田党委可以创造条件，但一定不会创造温室，温室里的鲜花被外面的风一吹就蔫了。”牛栓文语重心长地说。

牛栓文在调研中多次提到江苏油田紫京集团。他要求机关管理服务中心对标国内先进团餐企业，立足于打造一流，利用一年左右时间，完成新型后勤服务管理体系建设，利用1到2年时间完成转型升级，在高质量支撑油田发展中实现自我价值，在服务好油田的基础上，进入社会、闯入市场，像江苏油田紫京集团那样在服务社会中创造更大价值。

“油田将来卖的是模式，操作人员逐步转移成管理人员，通过市场化运行、社会化整合，实现服务协调板块高质量发展。”在调研中，牛栓文描绘着未来的产业图景。