石油摇篮强基
本报记者 瑞玲
2022年，玉门油田83岁。进入新创业时期的资源老企，发展又到了一个关乎未来的路口。
靠什么实现科学发展和谐发展的新局面？靠什么才能让老油田产业发展的基础更加牢靠，继而抵抗风浪、行稳致远基业长青？
“我们这代玉门石油人的目标和使命，就是打赢扭亏脱困之战，构筑基业长青百年油田的‘四梁八柱’”。公司党委书记、执行董事刘战君在油田第三次党代会上的回答掷地有声。
成熟的战略思考，离不开对形势的准确判断和清醒审视。那就是只有强基，才能固本，而打牢、扎稳发展根基最有力的武器就是治理与管理，这是企业生存与发展永恒的主题和不竭的动力,是坚持正确经营方向的保证。
2020年，集团公司领导干部会议明确将“坚持依法合规治企”确立为“四个坚持”兴企方略之一；2022年工作会议把“必须依法合规治企”列入2021年集团公司推进高质量发展取得不凡业绩的重要启示之一；今年的领导干部会议更是将会议主题聚焦在依法合规治企和强化管理上，以“依法合规治企和强化管理”为主题，科学谋划和制定了建设世界一流法治企业和强化管理的“路线图”和“任务书”，玉门油田认真学习领会，狠抓落实，有序有效的把学习研讨认识成果转变成实践性成果。
用好“大抓学习、精准调研、确保落实”机制，
统一思想基础
党的二十大胜利闭幕后，油田党委把学习贯彻党的二十大精神作为首要重大政治任务，抓学习、强引领，带动油田上下迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。截至11月30日，油田党委、各基层党组织通过第一议题、党委理论中心组学习、“三会一课”等进行了60余次专题学习，引领干部员工全面准确领会党的二十大提出的新思想、新论断、新举措。各基层党组织以主题党日等多种形式，推动党的二十大精神进井站、进车间、进班组，切实做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
2022年以来，油田党委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以深入开展“大抓学习、精准调研、确保落实”破题，形成一套以学促干、知行合一的优良工作方法机制。用学习成果指导调研实践，用调研实践深化学习成果，不断深化“三三三”工作部署，构筑“四梁八柱”（“四梁”，就是铸强勘探开发、炼化销售、新能源和工程技术服务“四梁”，以高质量的业务发展为基业长青百年油田建设开拓价值创造源头；“八柱”，就是稳固夯实思想、组织、作风、廉洁、效益、治理、人才和平安建设八大基础不懈怠，以高质量的管控效能为基业长青百年油田建设提供坚强支撑保障）。同时推动“油气并举、多能驱动”区域发展格局渐次成型，打造新发展格局战略支点，在大变局中塑造石油摇篮高质量发展新动力、新优势。
大抓学习，培元固本，实现思想引领全覆盖
理论是行动的先导。2021年以来，油田党委领导班子成员坚持先学一步、学深一层、学透一些，走在理论学习的前列，通过带头学习、带头宣讲、带头讲党课、带头开展研讨，为党员干部学习贯彻当好表率。每次习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示，党中央印发重要文件、集团公司提出部署要求，油田党委都在第一时间召开会议进行传达学习，印发通知对全油田学习贯彻落实工作作出具体的安排。油田不断推动学习贯彻向基层延伸，充分发挥各二级单位党委、党支部、车间队站作用，开展多形式、分层次、多主题的大学习大培训，组织策划多批次、全方位、广覆盖的宣传宣讲活动。党的二十大胜利闭幕后，为切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。结合学习领会党的二十大新部署新要求，持续掀起学习宣传贯彻热潮。对标要求，油田广泛宣传宣讲，精心组织学习培训、集中宣讲、宣传引导，不仅积极组织参加集团公司党的二十大精神宣讲报告讲座，还举办了油田副处级以上领导干部党的二十大精神学习读书班，在学深悟透、融汇贯通上下功夫，让干部员工听得懂、能领会、可落实。在学习中“把脉”，在研讨中“开方”，确保学习与贯彻中央部署“对上号”，与研究解决问题“接上头”，与促进改革发展“连成线”。油田党委紧跟理论热点、战略焦点和发展重点，牢记“在经济领域为党工作”的责任使命，坚持“扭亏脱困、建设基业长青百年油田”总体发展思路不动摇，为油田高质量发展奠定坚实的思想理论基础，多措并举提升学习实效，真正将理论学习作为破解改革难题、解决实际问题、实现高质量发展的“金钥匙”。
去年8月，油田“十四五”发展规划发布，全面开启“十四五”高质量发展新征程。而早在同年3月的党委集体学习中，“十四五”规划的内容就被纳入讨论范畴。随着不同主题的深入学习，油田发展重大规划信号也在不断释放，一次次立足实际的深入思考，一场场灵活创新的学习研讨，领导干部的思维火花交相碰撞，治理能力与本领不断增强，共同推动重要决策部署从理想照进现实，自理论付诸实践。紧跟党和国家战略，坚持把党和国家战略作为油田发展的“风向标”。深刻领会习近平总书记重要指示批示精神和关于国有企业党的建设和改革发展的重要论述，反复学习习近平总书记把能源的饭碗牢牢端在自己手里、加快油气资源勘探开发的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为油田成为学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地夯实理论根基。
向广度拓展、向深处发力，理论学习彰显玉门油田特色。去年年初，深入学习碳达峰碳中和目标战略；年中，学习“双碳”目标下我国新能源转型与新能源发展展望；年底，学习中共中央、国务院碳达峰碳中和相关意见文件解读，同时学习甘肃省、集团公司关于新能源业务发展的要求……今年以来，“绿色低碳转型发展”更是18次被纳入学习主题，充分体现了油田党委加快融入新发展格局，以实施“油气并举、多能驱动”为工作主线，坚定不移推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实落地，稳步推进油田绿色低碳转型和高质量发展迈上新台阶。11月，油田党委深入学习习近平总书记致2022年世界互联网大会乌镇峰会的贺信精神，经过两次研讨，结合数字化油田建设的实际，公司领导班子确定了“以数认知、循数决策、依数治理”的油田数字化管理体系，并以此推动改变目前的生产组织和运行方式。
各二级单位党组织简化了以往层层传达的繁琐流程，避免了信息不对称带来的执行困难，通过现场听取政策探讨、交流、学习的“来龙去脉”，从国家相关政策宣贯到公司战略部署制订再到具体业务落实落地，形成了“以学促用，为发展解难题”的闭环。油田党委理论学习中心组成员率先垂范，将学习过程转化为发现问题、解决问题的良好途径，借助学习解决公司改革发展过程中的实际问题。油田党委先后召开“第一议题”会议50余次，学习专题近120个，形成贯彻落实措施301条。党员干部在学习中“把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点”，是将理论学习落在实处的真切写照。
为进一步统一思想、拓宽学习广度和深度，油田党委理论学习中心组开辟新途径，创新采取“联学联动”，在组织重大专题学习前向所属单位党委理论学习中心组释放党委学习主题，学习后及时将党委学习成果与所属单位分享，充分激发带动广大党员干部的学习热情，更大范围地凝结理论学习所带来的智慧结晶。
“巩固深化人才发展体制机制改革，建立人才培养机制，打造双向交流平台,是培养科技人才和创新团队的重要之策。”在一次深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神后，工程技术研究院和机械厂党委紧跟步伐，立足主责主业，开展中心组学习，既与油田党委同频共振、同向发力，又紧扣自身特色、深化落实。为进一步促进学习成果转化，成为可复制、可借鉴、可推广的经验，还撰写了《玉门油田建立“四种机制，打造党建联盟”新引擎》案例，并入选“铁人先锋”基层案例。
精准调研，找准问题，解决问题，实现科学决策
精准调研是精准决策、精准谋划和精准施策的前提。不做精准调研没有发言权，更没有决策权。2022年一开年，在油田高效组织勘探开发、新能源等主营业务会议和工程技术研究专题研讨交流的基础上，油田党政主要领导刘战君、来进和就与班子成员和机关14个部门的负责人、技术专家等组成调研组深入基层各单位，聚焦扭亏脱困和塑造高质量发展新动力、新优势主题，通过座谈会、走访、讨论等方式，进一步为各领域工作把发展之“脉”、明前行之“向”、解掣肘之“症”、释群众之“惑”。在调研中，油田党委对事关发展的全局性、战略性和前瞻性问题，扑下身子、沉到一线，听实话、察实情，坚持问题导向，带头开展深入细致的调查研究，从基层实践找到解决问题的“金钥匙”，促进各项工作推陈出新、取得突破。
在调研中，油田领导班子和基层单位干部员工坐在一起看形势、找机遇、议发展，重新认识和定位企情。油田干部员工深切感受到，油田发展态势趋好，油田发展的方位和特征、基础和条件、氛围和态势已经发生明显变化，随着新时代国家推进西部大开发形成新格局、甘肃省全面打造“一核三带”区域发展格局和开展“四强”行动、集团公司建设基业长青世界一流企业等重大战略和部署的深入实施，石油摇篮作为老油田转型发展示范企业、清洁转型示范基地和甘肃省氢能产业链链主企业的功能定位越来越凸显，拥有的资源禀赋、内生势能、文化积淀越来越扎实，红色根脉、地理区位、精神传承优势越来越明显，发展空间更加广阔、发展前景更加美好，石油摇篮振兴机遇期已然到来。但玉门油田仍是老小边穷的油田，面临着发展不充分和发展不平衡的双重压力，面对扩大经济规模和促进转型升级的双重难题，需要应对内生动力不足和外部竞争加剧带来的双重挑战，通过推进高质量发展提升综合实力、实现扭亏脱困、缩小发展差距仍是油田最重要的任务。调研中，油田领导班子感受最深的是，员工们渴望扭亏，甩掉每个玉门石油人头上亏损的帽子十分急迫，解除传统发展模式的束缚十分急迫，破解资源欠缺的约束十分急迫，突破短板弱项的制约十分急迫，迈进高质量发展的愿望十分急迫。
调研中取得的共识是：推进转型攸关老油田前途命运，自觉把加快转型作为油田生存发展的必由之路，坚定不移在推进转型上勇于作为，在集团公司转型发展中发挥示范先导作用。科学统筹传统化石能源和新能源发展，加快油气电氢一体化融合发展。要切实加快市场化转型，开放搞活内部市场，巩固拓展外部市场，在搏击市场中增收创效，努力构建开放共享的新发展格局。
油田机关部门的一名负责人在对基层单位调研指导的过程中感触很深，他说：“深入基层后才发现，我们的基层员工对目前国际国内形势，特别是油田发展形势都有很深刻的理解，能够积极主动的从自身做起，为保生存、求发展勇于担当、积极工作。”
调研组结合油田及各单位实际，紧紧围绕扩大油气资源、保持产量箭头向上、新能源发展、提质增效、加强企业党的建设、民生建设等方面的突出问题，确定调研专题。各单位围绕公司“三三三”总体工作部署，将本单位业绩目标融入油田深化扭亏脱困进程和推进高质量发展的总体要求，立足当前、兼顾长远，直指指标增效益、直面矛盾解难题、直击痛点补短板，共制定贯彻落实措施235项。
参加调研的公司机关部门根据业务职能，对各单位提出需要公司协调解决的问题出谋划策并给予专业答复，主动认领业务范围内的问题和建议，并表态会全力支持帮助各单位解决问题，推进发展。据了解，各单位累计提出的52个问题和建议，现场解决11个，对其余41个提供了政策支持，明确了解决方案。
环庆新区是油田增储上产和扭亏脱困的主战场，面对如何扭转产量上不去、地面工程建设进展缓慢的问题，在与机关有关部门、工程设计、生产服务保障中心调研后，油田党委决定发挥集中力量办大事的优良传统，开展油气生产大会战，举全油田之力，像支援大庆和长庆大会战一样，集合油田的现有资金流、最优的勘探开发队伍、最优的施工单位、最好的设备支持环庆新区。10月28日，通过6个月的油气生产大会战，油田油气日产量快速攀升，原油累计超产约5000吨，天然气日产量是年初日产的7倍，历时半年的油气生产大会战全线告捷。
由于地区偏远落后，对人才吸引力不强，工作生活条件艰苦等内外因素成为制约油田技术人才发展的掣肘。在工程技术研究院调研中，调研组和工程技术研究院领导班子一致认为，当前油田面临的“卡脖子”技术困境背后，是人才和技术的不足。为了解决问题，调研后的第二个星期，工程技术研究院举行了“导师带徒”签约仪式，以“传帮结对”的形式增强科研队伍的整体合力。
“改革过程中，新旧矛盾和问题交织在一起，增加了改革的难度，但绝对不能装样子！”在生产服务保障中心调研时，调研组详细了解深化改革、降本增效、开拓市场等工作情况，结合生产服务保障中心下一步发展思路以及存在的问题，提出“稳”字为上保运行、“拼”字为要破瓶颈、“早”字当头谋开局的工作要求，确保工程服务能力再增强，推进油田高质量发展。
油田还专门召开2022年基层调研问题解决协调会，调研组梳理汇总了11个基层单位反馈的问题，按照领导班子分管业务以及职能管理部门进行分类，讨论、完善调研中基层单位反馈问题的初步解决措施，集中对专业技术人才培养、环庆区块产能分析、老君庙地面系统运行、办公设施设备统筹、市场开发合规管理等问题提出解决办法，明确落实措施。
确保落实，挂图作战，做好“后半篇文章”
调研结束后，油田各单位党委按照油田党委提出的做好“后半篇文章”的要求，挂图作战，围绕发展，紧盯本单位目标任务和短板弱项，统筹作出立足当前、兼顾长远的部署安排。老君庙采油厂精准聚焦老区40万吨效益稳产，提出了“做油田产量‘压舱石’、争当旗帜标杆”的目标定位，明确了2022年的工作部署和具体举措，同步规划了未来五年打造“党建引领、效益良好、产量稳定、管理高效、安全绿色、和谐共享”的“六个特色采油厂”战略部署。环庆采油厂从高效勘探、高效建产、高效管理、高效运行、提质增效、地面工程、安全环保、合规管理、党的建设等9个方面作了全面部署，做好了全年“打大仗、打苦仗、打决定性仗”的充分准备。制定的“油气并举、新老并重、量效齐升”战略和“十四五”期间“聚焦两个战场、实现三个跨越、做好四篇文章”的发展路径。共享中心聚焦“为油田发展和干部员工提供优质高效便捷的共享服务”的职能定位，谋划的“一张网”（油田互联网管理维护）、“一业务”（油田各类培训业务）、“一支撑”（为油田决策提供资金和造价等支撑服务）、“两平台”（文化建设平台和社会保险服务平台）等核心业务融合顺畅，从物理整合到化学整合的目标明确，尤其是对油田内退离岗人员、有偿解除合同人员、不在岗党员等3000余人的管理服务，展现了维护油田和谐稳定的共享担当。老君庙采油厂第一时间组织落实调研成果，确保调研工作走深、走实。“作业区扎实宣贯各级‘两会’精神，坚持围绕老井稳产这一重心，从井组动态分析着手，提高油水井开井数，夯实能量基础，保证油井生产时率，奋力实现410吨/天的效益产量目标。”老君庙作业区负责人在落实调研成果时说。
炼化总厂聚焦公司“一增三保”部署，坚定走好“军品立厂，绿色发展，分子炼油，效益优先”发展路径，围绕检修年200万吨加工量和5亿元奋斗利润目标，率先开展厂内重点工作大调研，梳理全年3个方面27项重点工作部署，明确一系列超常手段和过硬举措，全力构建“特种油品炼厂”发展新格局。研究院坚持问题导向和目标导向，围绕“两破一提”优化资源配置，突出质效管控强化项目管理，依托项目牵引发挥好首席专家、高级专家和各级技术干部作用，筑技术创新“高台”、搭联合作战“平台”、建探索攻关“擂台”、拓人才成长“舞台”，统筹使命担当与高质量发展、兼顾业绩目标和可持续发展，全力打造油田勘探开发的智囊和创新高地的源头。油田作业公司聚焦“一保两升”整体部署和市场化转型发展，创新体制、灵活机制、保内拓外，深耕内外两个市场，确定目标有魄力、打赢硬仗有实力、保障支撑有能力。同时，创新特色党建“1+N”模式，找准了基层党建“三基本”与“三基”融合的根本，“双融双促”走在油田基层单位党建工作前列。
机械厂、生产服务保障中心、炼化总厂、综合服务处等单位突出效益导向，分别提出了高于公司考核利润指标20%以上的奋斗目标，增幅分别为62.6%、47.2%、25.7%、21.9%，体现了“扭亏有我”的担当自觉和“越是艰险越向前”的奋进姿态。
抓好“转观念、勇担当、强管理、创一流”
主题教育活动，“强身健体”夯实发展根基
今年9月23日，油田党委理论学习中心组（扩大）召开专题研讨会，围绕推行实施“低成本发展战略”展开研讨。公司党委书记、执行董事刘战君算了一笔帐：“由于市场波动，相较7月份，当前1吨油少收入1000元；机加工产品方面，1月份吨钢市场价格6000元、现在吨钢价格3500元；石油焦基本一天一个价格，与1月份相比上涨了2000元；但是大多产品价格也在波动，怎么去适应市场一定有大文章可作。”……通过研讨，油田领导班子达成了共识，就是要通过强化精益管理提升价值、稳价值、创价值、增价值。要充分树立价值创造理念，将价值创造作为工作判断的标准，多做与年度KPI（关键绩效指标）和ESG（环境、社会和公司治理）任务有密切关联的高价值工作，以“三个有利于”作为管理决策依据，一要有利于玉门油田高质量、有效益、可持续的发展；二要有利于惠及全体干部、员工的幸福生活；三要有利于建设公正、公平、有活力、能幸福的和谐稳定局面。
今年以来，玉门油田牢牢把握“强管理”这一主线，聚焦提质增效价值创造行动，不断强化管理，夯实企业根基，以管理上的新思维新举措，推动油田高质量稳健发展。1至11月油稳气增，效益创整合以来同期最高水平。
强化精益管理 树牢价值创造理念
10月13日，环庆采油厂宁庆区块产能建设重点工程项目——宁1集气站一次投运成功。宁1集气站是玉门油田开发史上的第一个天然气集气站，从“0”到“1”的突破，绝非易事，其投运为油田全面实现“油气并举”、宁庆区块安全平稳连续生产及天然气井的精细管理提供了坚强保障。宁1集气站站内增压规模为50万方/天，脱水规模为50万方/天，并为未来增加一套50万方/天的增压脱水装置预留安装位置。调控中心采用SCADA系统，实现对宁1脱水集气站和进入系统的4座井场的动态管理和自动监控。宁庆区块天然气工程对所属设施运行的全过程进行实时监测，对关键参数实施自动控制，保证人员、管道及设备安全，达到“井口无人值守，宁1脱水集气站统一调控”的管理水平。这是油田从设计源头推进精益管理的具体实践。
油田始终把精益管理作为推动油田高质量发展的兴企之举、强企之道，在全系统、全链条、全过程、全要素按照“精益思维”配置资源，坚持高质量、高速度、高效益“三高”导向，全面落实经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻、技术上精益求精“四精”要求，坚持一体化统筹、系统化管理、集约化经营、价值化创造、精准化考核，在继承中创新、在创新中发展，以成本更低、速度更快、结构更优，推动企业管理跨越提升。
油田强化了市场意识，在探索新区新领域勘探的同时，在开发上向富油区带整体再评价倾斜，在地面工程上采用“大井丛”集约化建产方式，同时采取合作开发的模式挖掘低效和难采储量的效益潜力，今年油田难采储量的合作开发市场化程度进一步扩大，开发成本明显降低。环庆区块集中高效建产持续上产。环庆75井区采用混合井网+超前注水开发模式，实现高效建产，目前井区油井开井17口，产油104吨/天，平均单井产油6.5吨/天，产能建设效益较一期长8油藏实现大幅提升；环庆92井区采用“平台式整体部署+超前注水+工厂化作业”模式，形成高效建产示范区，最大规模达到26口，目前该井区完成6个平台超前注水，全部集中投产。
油田优化投资结构，严格方案审查和效益把关，切实发挥投资对效益的正向拉动作用；推进薪酬分配制度改革，健全成果贡献实时、阶段奖励机制，切实引导全员创新创效创造。今年，油田加强关键指标硬约束，根据玉门油田不同的业务单元类型，制定强相关的绩效评价机制，并深度挂钩考核。建立价值创造为导向的业绩考核办法，从油田、厂（处）、车间（队、站）层面，逐级分解落实油田年度经营效益目标，三级联动，“搞活”考核机制，按其先进程度和历史发展水平进行预分档管理，同步将“提质增效”“研发投入强度”“全员劳动生产率”等指标纳入考核体系，根据单位不同的业务特点实施分类考核，引导单位积极主动作为。在工程技术服务单位，油田大力推行承包模式，今年上半年，有5家单位基本运行费同比减少10%左右。
油田还加快了关键核心技术攻关，优化科研项目顶层设计，加强前瞻性、基础性技术创新，加快信息技术应用，研究制定油气田转型发展目标，有序推进应用系统集成融合与互联共享。目前，针对业务发展难题，油田推行“揭榜挂帅”管理新机制，在全油田选聘9名“挂帅人”出征，力争在关键技术攻关上取得突破。今年，油田强化地质综合研究，环庆、宁庆中生界勘探开发一体化取得新进展。虎洞油藏东、西两支主河道，主体落实探明储量1205万吨，目前正在规模建产。北部环庆906井长81见油层，预计可继续落实探明储量500万吨。西部河道环庆907井长81见油层，受构造控制作用明显，发育2个构造油藏。备受关注的宁庆区块古生界天然气富集规律研究及有利目标评价取得新突破。开展断裂及微幅构造精细刻画，基本落实了建产甜点区，刻画出三类有利区展布。油田还落实了老区风险勘探目标。发展完善砂砾岩裂缝性储层精细刻画技术，东块扇体分为三个分支河道，结合裂缝预测在南部初步优选出预探目标，计划部署窿23井；深化页岩油地质评价，按照整体评价，多层系立体勘探的思路，初步落实了青西凹陷页岩油风险勘探目标。炼化总厂通过优化各汽油调和组分，提高汽油加氢脱硫装置反应温度，添加低烯烃汽油组分等手段，有效降低汽油池烯烃，确保烯烃指标含量不大于14.5%，8月16日开始炼厂汽油生产全面迈入国ⅥB时代。
强化财务管理 踔厉奋发创一流
财务管理是企业管理的重要组成部分。集团公司党组书记、董事长戴厚良明确指出，要大力加强以财务管理为中心的企业管理。
油田财务部门的负责人向记者介绍：一方面，油田目前处于并且今后几年仍将处于为建设基业长青百年油田打基础的阶段，发展基础脆弱；另一方面，玉门油田光伏发电、氢能等新能源产业迎来重要发展机遇，新能源业务发展正处于扩张期。由于新能源存在技术集成度高、投资回报不稳定等问题，加之油价波动、政策调整等客观因素，无时无刻不给企业经营带来一定风险。油田财务管理尝试通过充分利用低成本资金、充分享受国家税收优惠政策等特有方式，增进利润水平，提高油田抗风险能力。
按照“无预算不开支、无预算不投资”原则，油田完善了预算编制方法，深化细化零基预算管理，加强预算与发展规划和生产经营计划的有机衔接和有效协同。完善覆盖全部管理链条、全部企业和预算单元，跨部门协同、多方联动的全面预算组织体系、管理体系和制度体系，健全“事前算赢”预算机制，不断完善月季年滚动预算管理。精准评价产业链各环节价值贡献，持续优化经营性支出预算，搭建匹配企业战略的中长期财务预测模型，统筹兼顾当期效益和中长期资本积累，以财务承受能力作为业务预算、投资预算的边界和红线。加强预算执行跟踪、监测、分析，及时纠偏。强化预算执行结果考核评价，增强刚性约束，实现闭环管理，有效调动价值创造积极性。
面对老油田开发成本高、人员规模大、效益提升难等挑战，油田逐步健全成本管理体系，加强动态管控，坚持低成本发展。编制油气业务降低油气产业链完全成本行动计划，以完全成本管控目标倒排成本费用，推进成本管控从“需求导向”向“效益倒逼导向”转变。对操作成本、炼油完全加工费、新能源度电成本等关键指标实行动态跟踪，查找薄弱环节，及时预警，以月保季、以季保年，统筹推进各项经营成本指标在合理区间受控运行。有效降低生产成本、运营成本、资本成本和税务成本，将资源流向盈利基础好、发展空间大的业务领域。
油田新能源事业部常务副经理罗小强说，油田200兆瓦光伏并网发电项目实施全过程精益管理，从人员、物资、现场等方面做好精细精益管理，确保每个环节都能得到有效管控，产生经济效益，推进低成本运行运营。目前，光伏发电成本控制在0.12元/度，预计三年后降到0.1元/度，光伏制氢成本控制在1.8元/立方米，三年后降到1.5元/立方米，天然气发电成本控制在0.3元/度。
油田还开展全员常态化对标管理，将对标管理作为推进油田治理体系和治理能力现代化的重要手段。在对标管理过程中，重点解决“对什么”“跟谁对”“怎么对”的问题，通过对标找出差距、对出方向、对出干劲。坚持横向对标、纵向对标和内部对标相结合，对比标杆找差距，对照问题抓改进，推进对标内容、方法、效果一体化协同。玉门油田老区与西部主要油田作业区对标、环庆与长庆油田作业区对标、炼化与庆阳石化对标、工程技术与中油工程对标、新能源业务与国内五大发电集团对标，持续推动管理提升。到“十四五”末，建立健全科学完备的对标指标体系和对标提升长效机制，推动形成油气产业链和新能源产业链比较优势。
强化合规管理 多措并举防风险
“坚持依法合规治企”是集团公司“四个坚持”兴企方略之一。
当前，玉门油田正处于转型建设的关键时期，内外部环境都在不断发生深刻变化，既迎来重大历史机遇，也面临不少风险挑战。面对复杂严峻的内外部形势，如何防范化解各类风险、实现改革转型升级高质量发展，玉门油田的答案是：着力加强党对依法合规治企的领导，以创建集团公司法治建设示范企业为契机，把依法合规摆在更加突出的位置，坚持依法治理、依法经营、依法管理、依法维权一体推进，坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推动公司以“健康体魄”在高质量发展、建设基业长青百年油田的道路上笃定前行。
坚持党委对法治建设的全面领导，强化政治引领。油田科学研判当前面临的机遇和挑战，变“被动式防范”为“主动性控制”。油田认真执行“第一议题”制度，落实中心组专题学法制度，将推进法治建设纳入议事日程、年度重点工作安排。始终坚持党委领导，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对重点法治问题研究部署、推动解决。从制度和机制上保障党的领导地位，把加强党的领导和完善公司治理有机统一，实现党建要求进章程，进一步完善“三重一大”议事规则，建立起党委统一领导、全面部署、统筹协调，各部门各司其职、齐抓共管，全体员工广泛参与的法治工作机制，为依法治企深入推进奠定坚实基础。发布《公司“三重一大”决策制度实施细则》，明确‘三重一大’涉法事项的合法合规审查清单及审查要求。
油田把依法治企作为一把手工程，抓住“关键少数”，层层压实责任，强化示范带动，形成统筹协调、密切配合的工作合力，引领依法治企建设不断走向深入。制定发布了《公司重大涉法事项法律论证管理办法》，完善所属企业管理职责与管理流程。制定发布了《公司所属法人企业管理职责分工和工作程序》及流程图，进一步加强对公司所属企业管理。
从领导做起，提升合规意识。领导干部带头学法，党委中心组学法形成常态化机制。近三年来，两级中心组开展学法活动100余场次，《宪法》《民法典》《安全生产法》等重要法律法规纳入党委中心组学法内容。领导带头讲、全员跟进学，形成自觉自主学法、尊法、敬法、用法的良好氛围，全员法治意识、法治思维、法治能力显著提升。建立了涵盖公司领导班子、各单位各部门主要领导及主管领导、各单位法律合同岗位人员的法治工作群，不定期进行法治宣贯，派发法律工具书，进一步提升领导干部的法治意识。
“油气生产中，无论是勘探开发、生产经营，还是安全环保等，一切工作都坚决杜绝触碰法律的红线。”在谈到如何实现依法治企、合规管理时，老君庙采油厂的相关负责人说。
玉门油田不断健全领导干部权力运行约束和监督机制，强化组织监督考核，深化经济责任审计，一体推进“三不”机制建设，全方位全覆盖开展党委巡察，持续扎牢扎严制度的“笼子”，推动各级领导依规依法履职用权，争当依法合规经营的先行者、践行者、维护者，带动油田上下形成依法合规的行为自觉。规范重大涉法事项4种法律论证工作程序，开展合同突出问题专项治理，严格执行项目投资、工程建设等制度规定，严肃投资纪律和资产监管，严禁各类违规行为。同时，油田注重“点面结合”，集中开展“以案促改”大培训，突出重大决策、招标评标、合同履行、财务处置、印章使用等方面的合规问题，开展“一对一”案例剖析，促进管理能力有效提升。
如何将管控体系转化为实实在在的管控效果，成为公司面临的又一课题。经过反复摸索实践，油田的管理层认识到制度建设是合规管理的重要内容，也是合规管理水平的直接体现。油田坚持将制度建设和执行作为依法治企的基本主线，坚持从实际出发、注重工作实效，持续加强生产经营、改革发展全过程合规监管治理，切实将合规要求嵌入到各项业务流程、落实到各个工作岗位，着力补短板、强弱项、堵漏洞，坚决防止各类违规事件发生。认真总结梳理近年制度建设成果，学习借鉴先进企业优秀经验做法，把企业需要履行的法律责任义务和上级各项规定要求内化到公司制度中，进一步健全制度体系、推进制度创新、完善制度内容、提升制度质量，加快建立各层级、各环节全面覆盖、上下贯通、相互衔接的规章制度体系，并加强制度执行落实的全过程跟踪监督，以规范的制度推动公司规范管理能力提升。通过制修订《法律论证管理办法》《规章制度管理细则》等制度，进一步完善法律专业保障制度机制，确保规章制度、经济合同、重要决策法律审核率100%。同时强化了法律部门归口管理制度的职责，落实制度的依法合规性审查，推进制度的统一发布。认真对照合规规范清单，深入开展全级次、全领域、全方位的合规风险排查，重点查找生产经营管理中的制度缺失、执行偏差、行为失范等问题，汇总建立风险清单，深入剖析问题根源，有针对性地制定应对举措、及时整改销项，确保各类风险始终可控受控。
此外，油田还开展了年度规章制度立改废工作，每季度更新发布公司现行规章制度清单。成立了油田公司“合规管理强化年”工作领导小组，制定具体任务，建立健全了“一体化管理抓统筹、常态化跟踪抓落实、多维度督导抓成效”的“两化一多”工作推进机制。
强化全流程合同管理。制定了《内部市场管理办法》《非招标采购管理实施细则》，修订了《招标管理实施细则》《合同管理办法》，发布了《内部工作量外委、采购方案、合同签订一体化审核流程》，开发投运“市场管理信息系统”，进一步理顺了内部市场、对外选商、合同管理三者之间的工作关联，实现了市场管理的信息化运行，加强了公司内部市场管理、优化三商准入及评价管理，强化选商管理，明晰合同管理工作界面、优化审批程序。制定发布了《合同管理业务操作手册》，进一步完善合同文本经济、技术、法律审查标准，有效规范合同全流程管理，降低风险。
油田企管法规部门的有关负责人对合规管理有着更为直接和深刻的体会，他认为，对于一个企业来说，规就是企业经营管理行为的准则，就是全体干部员工必须共同遵守的行为规范。
油田一年一度的合规管理专项检查已成为惯例，通过“透视”和“体检”，针对重点领域、重点问题，全面梳理、评估各业务的合规风险，总结共性规律，分类建立重大事项法律指引和管理标准，做到重大风险全覆盖，促使各项经营管理决策和执行活动可控制、可追溯、可检查，构建覆盖各业务领域、覆盖管理全过程的大合规管理格局。
融合基层党建“三基本”建设与“三基”，
管理好企业最“微小”细胞
今年下半年以来，环庆采油厂环庆作业区党支部每日利用班前会开展“5分钟谈思想抓生产”活动，认真学习不同平台加强油水井管理、精细注水、加药热洗等采油小措施组织与实施，查找油井上产或降产原因，展开讨论提方案，以思想认识的提升助推上产会战。为实现“老井稳得住、新井上得去、全井均衡生产”的工作目标，作业区党支部按照厂党委“党建引领生产”的要求，从抓好每一口单井、每一个井组入手，由采油工程师、企业专家、技师现场传授油水井管理的方法和措施，全力为每一口油水井生产“精准把脉”，落实好各项技术政策和管理措施，确保作业区油气产量踏点跟步运行。党支部从井区长以上管理人员抓起，按照“日清楚、周靠实、旬分析、月上产”的工作部署，严格执行好走动式管理和隐患排查制度，先后对木钵、演武、虎洞三个主力生产区块的油水井进行了全方位普查核产，提出了38项“短平快”的上产措施，新投油井10余口，通过深化单井、层系、油藏配注方案，及时制定科学的注水方案，日注水量达到了2200多立方米，实现下半年月月原油产量箭头朝上。这是油田环庆采油厂采油作业区党支部协同研究院、工程院、承包服务商骨干力量成立联合“党员突击队”以来，推进基层党建“三基本”建设与石油传统“三基”工作有机融合，打造上产先锋队的一个缩影。
长期以来，油田党委坚持“抓党建就是抓发展”的理念，树立大抓基层的鲜明导向，拉动红色引擎，推动基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，为率先建成百年油田凝聚起干事创业的强大力量。
筑牢有机融合的思想基础
要推进有机融合，首先便要找准党建工作与生产经营的有效结合点。
2021年8月，油田党委从“融什么、怎么融、融成什么样”三方面入手，在全油田开展大讨论，探索研究融合的方法。帮助基层站队厘清基层党建“三基本”建设与“三基”工作的内涵以及融合的重要性，打通前进路径。在此基础上，总结形成具有特色的实用性强、可推广举措，努力将基层党支部的政治、组织优势转化为发展优势。
为充分发挥生产单位熟悉现场、科研人员擅长研究的优势，工程技术研究院党委分别与老君庙采油厂党委、油田作业公司党委联合建立“党委带动、支部驱动、党员推动”的工作模式，通过联盟共结、人才共育、难题共解、资源共享、活动共办，促进“科研与现场、上游与下游”深度融合，勇当基业长青百年油田建设的主力军和排头兵。工程技术研究院党委、老君庙采油厂党委、油田作业公司党委以党建工作为纽带，聚焦工程技术，围绕党建与科研生产联盟主线，解决各自现场技术难题，全力确保联盟创建目标任务落实，并形成科学、高效、规范的工作机制。工程技术研究院储层改造室党支部、老君庙采油厂地质研究所党支部重点围绕老油田稳产的问题，开展老井重复改造井层优选及工艺优化、超高应力储层有效改造等技术联合攻关研究，提高技术水平，助力老油田稳产上产。工程技术研究院采收率室党支部、老君庙采油厂工艺研究所党支部重点围绕保障老区“稳油控水”的问题，开展联合攻关研究，抓住不同开发方式精准施策，加速推进各项上产措施。工程技术研究院储层改造室党支部、油田作业公司压裂队党支部重点围绕压裂数据实时远传、高压连续投球装置、暂堵纤维自动添加设备等联合研究，加强数字化、自动化建设，提升技术水平。
今年3月，水电厂检维修车间党支部发挥战斗堡垒作用和思想政治工作优势，把稳队伍、保落实放在首位，制定全年主题党日活动计划清单，提前谋划，充分准备，为高质量开展工作奠定基础。支部加大车间对班组管理的深度和力度，查找制度执行过程中存在的问题，重点检查生产纪律、工艺纪律、制度执行和组织纪律执行情况，严肃考核；把做好设备检修和服务保障作为锤炼党员党性的平台，细化工作任务，强化责任追究，提高全员“知责、履责、尽责”能力，积极打造思想过硬、政治忠诚、敢于担当的员工队伍，形成“人人干事创业、齐头并进”的良好氛围。根据厂党委下达的各项考核指标，层层分解，落实到人，签订合同。党支部对全年工作进行全面系统梳理，制定检维修作业计划，对材料配件情况，做到精准物资采购、精细物资管理。对承包商外委工作，编好技术规格书，严审承包商资质和业绩合同，联系对比，优中选优，当好了油田的电力管家。
基层党建深度融入基层管理
基层党支部是“最小的细胞”，是贯彻落实党的方针政策、企业发展决策部署的“最后一公里”，建好用好就是坚强的大堡垒。思路有了，如何在全油田调动174个基层党组织，创造基层党建与生产经营深度融合的发展合力？
“我们始终将融合的出发点和落脚点放在指导实践、推动工作、全面发展上，放在为基层减负、提高基层管理水平上。”油田党委组织部负责人介绍说。党委从不同业务领域选取基层党支部作为融合试点，探索在党建工作责任制与岗位责任制等五个方面进行融合，推动基层党建和基层管理全面融合。
坚持生产导向，找准融合切入点。油田作业公司特种作业队党支部制定内外两个市场“一盘棋”的生产经营运行模式，严格按照“技术引领、装备支撑、立足市场、走一条特色生存发展之路”的要求，由党支部牵头，党员带队攻关重点工作，充分调动党员员工的积极热情，强化技术攻关，针对不同区域，开展针对性解决深井管柱自锁、除垢难、地层复杂等技术难题，大大提高了施工工作效率。
基层党建有声有色，有机融合亮点纷呈。在炼化总厂大检修期间，联合运行一部党总支号召全体党员亮身份、做表率、树形象，以实际行动践行党员的责任和担当。一支由班长组成的“党员先锋队”格外与众不同，这支能征善战的检修队伍，不断攻坚克难，将难啃的“硬骨头”变成自己的“专利”，将鲜红的党旗插在检修现场每一个角落。支部引导党员结合自身专业认领目标，比学赶超、相融互促，极大提升了党支部建设整体水平和党员工作能力,有力保障了大检修。现场如战场，在这场无声的“争夺赛”中，检修任务和进度就是无声的号角，时刻督促着检修人与时间赛跑。更换双塔设计的焦炭塔塔顶、底盖机和特阀是焦化区域单体设备最大、连续作业时间最长、作业难度最大的项目，也是集业务知识、技术水平、检修组织和团队协作于一体的综合性课题，更是对检修质量、精度的一次“大考”。面对设备吊装难度大，安装精度高等众多难题，外委队伍心里打起了“退堂鼓”。紧要关头，一班班长王晓军挺身而出，协助外委队伍，从吊装方案制定到现场组织和人员管控，他均提出可行性意见，在他的帮助下，焦炭塔特阀及顶、底盖机顺利拆卸、吊装任务提前完成，受到了承包商单位的高度赞誉。
基层管理效能持续提升
融合效果究竟好不好？工作成果来检验。油田各党支部把生产经营的难点作为党建工作重点，基层管理效能持续提升，彰显基层党建工作价值。
面对部分人才外输后技术骨干短缺、工作量倍增、指标创新高等挑战，研究院环江室党支部扎实推进党建科研深度融合、突出文化引领、落实人才强企工程三项重点工作，积极探索创新“党建+”模式，激励全体党员干部不忘初心、牢记使命，实现年度科研生产任务。党支部积极鼓励青年科研人员，在研究方面解放思想、勇探禁区，实现突破。2021年环江室突破环庆西部为水区区域的传统认知，发现了规模整装的虎洞油藏和侏罗系古支沟油藏群；2022年在环庆西部凹中隆又获得突破，落实探明储量1025万吨，虎洞南落实预测储量700万吨，真正打开了环庆西部整体勘探的局面。青年党员突击队紧贴现场给予技术支撑，全年不间断安排科研骨干分批赶赴环庆宁庆新区，让大家切实感受现场火热的工作氛围和迫切的生产需求，不断坚定增储上产的信念决心。目前环庆96井区和75井区新部署的开发井日产油已达到349吨，平均单井日产油4.3吨，超过开发方案设计。
老君庙采油厂地质研究所的工程师胡学恒，主要负责扩边增储地质研究工作。在庙北构造带I317冲断带滚动开发、石油沟冲断带的整体开发、走滑断块L及M油藏的规模开发和走滑断块N2S1油藏整体效益开发等方面着实下了一番功夫，开发了高陡复杂断块油藏的系列技术。尤其是针对2014年认定的走滑断块整个N2S1油藏不成藏，2021年过路井钻遇N2S1油藏却见到较好的油气显示的问题，他从二次曲线解释、老井生产动态分析开始，绘制实钻剖面，精细刻画有利储层和有效砂体展布，常常连班加点到深夜，短时间内就落实了走滑断块N2S1油藏构造及潜力分布于N2S1油藏下段。2021年底完成走滑断块N2S1油藏开发方案编制。2022年采油厂现场高效组织，在6月初按计划投产三个平台共17口井，平均井深610米，井均日产油3.1吨，成为老区效益建产的示范工程。
注重发挥基层首创精神、鼓励基层大胆实践创新、定期开展有机融合经验交流……推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，油田党委还将进行更深入、更长远的探索，推进基层党建和基层管理全面融合、全面进步。
基础不牢地动山摇，根基稳固人贤楼高。新时代新征程，玉门油田坚持能源保供与绿色发展一体推进、转型升级与科技进步一体联动、布局增量与优化存量一体实施、改革发展与公司治理一体统筹、经济责任与政治责任社会责任一体担当，不断谱写高质量发展新篇章，在新的赶考路上不断书写着石油摇篮的优异答卷。
