聚焦主责抓改革 实干创新增活力

青海油田圆满收官国企改革三年行动

本报记者 邬剑锋 暴海宏 通讯员 王毅

截止2022年4月底，青海油田提前2个月圆满收官国企改革三年行动，高质量、高标准完成既定改革任务。

2020年以来，青海油田认真贯彻落实集团公司国企改革三年行动总体部署，以保障能源安全为己任，以推进高质量发展为目标，围绕“完善中国特色现代企业制度、推进供给侧结构性变革、构建市场化经营机制、深化改革攻坚专项工程、强化党的领导和党的建设”五个方面，部署了58项具体改革任务，既涵盖重点领域、重点任务，又抓住关键环节、关键节点，开展多维度、深层次的全面改革，确保了改革中心工作环环相扣、走深走实。

坚持党的领导与公司治理有机统一，完善中国特色现代企业制度，引擎更强、发展更优

建立党组织融入公司治理发挥作用评价机制，持续优化“三重一大”决策制度实施细则、“双向进入、交叉任职”等党建责任制考核体系，持续完善并纳入企业管理体系……党的领导融入公司治理各环节进一步制度化、规范化、程序化。

持续优化管理体制和组织体系，管理人员编制压减18%，三级机构压减290个，全面实现了三级管理模式。按照“权责对等、科学授权”和“放得下、接得住、管得好”的原则，进一步对97项管理事项进行梳理分析，下放审批权限、简化审批流程，赋能效率提升。

大力推进管理体系和管理能力现代化，系统开展对标世界一流管理提升行动，落实重大风险评估报告机制，着力推进企业管理体系融合，强化体系管理和监督评价，风险防控能力进一步提升。

聚焦高质量发展目标，推进供给侧结构性改革取得实效，基础更牢、结构更优

推动业务结构转型升级，建设千万吨规模综合能源新高地奋斗目标深入人心，油气生产稳中有升，新能源项目拓展发展路径。新资源伴生矿资源勘查评价和开发技术研究稳步推进并形成工业化生产技术路线，加强矿权储量联动新增有效采矿权面积，勘探开发基础更为稳固。

推动业务归核化发展和生产经营组织模式创新，优化调整与油气生产保障有关业务，有序退出非主营非优势业务，专业化重组市场化运营后勤服务业务，新型采油气管理区作业区建设达到100%……主营业务资源配置更加优化，生产辅助业务持续精干，初步建成与油公司模式相配套的生产组织模式。

聚焦企业自主创新能力提升，构建常态化技术专家管理机制，加快推进省级重点实验室和协同创新平台建设，持续强化科技成果转化创效，加强科研攻关和项目申报，多角度协同推进油田数字化转型智能化发展。

清理低效无效资产，持续盘活油田闲置低效资产，2021年盘活低效无效及闲置资产原值1000多万元，完成集团公司下达指标任务的102%。全面完成职工家属区“三供一业”、市政社区、医疗卫生、离退休社会化管理等企业办社会职能剥离移交，调整学前教育改革方向，稳妥解决相关劳务承包历史遗留问题，发展动力更为强劲。

强化目标导向，推进市场化经营机制日趋健全，动能更足、效率更高

推行领导人员任期制和契约化管理，完成公司领导班子成员、所属二级单位领导班子成员160人的任期制改革工作，全面构建领导人员任期制和企业化管理体系。

盘活人力资源推进用工市场化，明确用工方式转型实施路径，加大内部挖潜盘活力度，引导富余人员和一线困难员工有序退出岗位，自2019年底以来累计压减员工总量1449人，压减率8.4%。

修订完善工效挂钩政策，完善企业绩效考核评价体系，突出“一厂一策”正向激励，构建完善与单位效益、劳动生产率相挂钩的工资总额决定机制，构建薪酬收入与贡献大小匹配的薪酬分配模式，初步建立了市场化薪酬分配机制。

灵活开展多种方式的中长期激励，完善优秀年轻干部“选育管用”的全链条工作机制和监督保障措施，建立健全精准化的重点工程(工作)激励政策，大力支持国家级技能大师工作室、创新科研团队、专家工作室等高层次平台建设发展，实施“青海石油工匠”和“青年科技英才”等重点人才培育计划。

聚焦结果导向，推进改革专项工程取得显著成绩，效果更实、效益更佳

实施提质增效专项工程，以“三增三降三提”为目标，打造提质增效“升级版”，2021年实现提质增效近22亿元，2022年上半年完成提质增效10.79亿元；坚持“先算后干、事前算赢、边干边算”，强化标底合同价审核，审减费用3亿多元；强化投资管控，细化投资切块，坚持严谨投资、效益排队，压减低效无效投资项目14项，控降投资支出8亿多元。

深入开展亏损业务专项治理工作，2020年以来，通过关停退出、移交划转、业务外包、设备租赁、委托生产等方式有序退出驾驶培训、CNG加气站、纯净水生产、油水井小修、客运通勤、敦煌基地后勤服务、牛奶加工、生物制品生产、柳园库物资中转、套管加工等亏损业务，实现减亏近3亿元。

着力固根铸魂，推进党的领导和党的建设更加有力，心劲更足、动力更强

加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和集中统一领导，严格落实“第一议题”制度，建立完善践行“不忘初心、牢记使命”长效机制，扎实开展“形势目标任务责任”主题教育，持续巩固深化主题教育成果。

加强企业领导班子建设和人才队伍建设，健全完善常态化梯次配备干部工作机制，推行技能人才“学分制”培训管理和高技能人才积分晋级机制，实施“双序列”改革拓展专业技术人才发展平台，畅通操作技能员工职业发展通道……人尽其才、才尽其用，激发了干部员工干事创业热情。

推进党建工作与生产经营深度融合，把党建工作作为重点指标纳入业绩合同，持续加强“一岗双责”履责情况监督检查，持续推进基层党建“三基本”建设和“三基”工作有机融合，油田党组织健全率和党员班组覆盖率达到两个100%。大力弘扬石油精神、大庆精神、铁人精神、柴达木石油精神，开展百名石油楷模推选、新媒体内容创作大赛、纪实类文学作品编印，打造了石油文化“新高地”。

持续深入推进全面从严治党。制修订青海油田公司党委落实全面从严治党主体责任清单、推行纪检工作“4221”总体思路实施方案、违规经营投资责任追究工作管理办法，实现违规经营投资责任追究工作体系建设全覆盖。深化政治巡察，落实“五项监督”清单和“一台账四清单”，监督执纪问责更加严格，监督责任不断压实，保持了惩治腐败高压态势。

深化改革，只有进行时，没有完成时。油田将继续深入贯彻落实党中央国务院和中国石油决策部署，凝心聚力、扩大战果，持续巩固提升改革综合成效，以高质量改革成效奋力谱写千万吨规模综合能源新高地建设新篇章。