一池活水何处来？政策到位！
记者 柳智青
“现在我厂月单机作业井次比2016年提高了27.4%，相当于一个作业班每月多干两口井。员工积极性咋上来了呢？就是政策到位了。”6月1日，吉林油田乾安采油厂厂长助理王继波说。
王继波所说的“政策”就是工编挂钩。据介绍，吉林油田创新推行工编挂钩机制，在中国石油系统尚属首家。
“工编挂钩虽不是新提法，但吉林油田赋予了工编挂钩新的内涵，导向明确、方法创新、措施合理、激励到位，是真正用活了、见效了。”2018年《吉林油田推行工资总额与编制挂钩机制的探索与实践》荣获三十一届全国石油石化企业管理现代化创新优秀成果二等奖时，西南石油大学经济管理学院院长赵选民教授作出了以上点评。
绘好“规划图” 创建“引流渠”
吉林油田经过60年发展，人员超编、劳动组织僵化、人员流动不畅等问题突出，发展活力受到了较大制约。对此，吉林油田探索创新推行工编挂钩机制。
吉林油田于2015年初制定《工资总额与编制定员挂钩方案》及考核细则，建立了富余人员疏导渠道、挣工资总额规则等举措在内的工编挂钩倒逼机制，配套建立了编制定员及管理办法、干部聘任退出机制、员工退出办法等制度，确保改革科学性和可操作性。
吉林油田将倒班制度和生产制度优化、承包经营、物联网应用等创新成果固化为新的定员标准，以整合低效无效机构、精简机关后线人员为重点，大幅压缩编制，显现转岗分流人员7600人。
编制压缩后，工作任务能不能完成好？英台采油厂油气处理一站站长朱岩说：“人少了，我们就在能力上下工夫，鼓励员工多学本领多考证，工作样样不差。”他们站用工总量由原来的87人减少到49人，节约人工成本500万元，生产始终保持安全平稳高效运行。
合并站队、井组承包、“大工种大岗位”……面对编制减少的局面，吉林油田各单位纷纷放出“大招”，做到人员减、能力增、水平升。
转岗分流人员如何安置？创建“引流渠”，让人力资源动起来。吉林油田坚持高岗级不养闲人，核减高岗级超编人员，以物业单位和后线岗位为托底安置去向，逐步将超编人员向低成本或缺员岗位转移，2016年以来累计从一线单位向二三线单位转移、生产岗向后勤服务岗位转移700余人，超编干部转移操作岗205人，节约人工成本3000万元。拓宽员工退出岗位渠道，鼓励员工自主择业或创业，加强单位之间人员调余补缺，两年累计内部劳务输出近2000人，先后开辟长庆油田、电信联通等市场，开辟了人员外输渠道。
倒逼“引活水” 激活“休克鱼”
大老爷府油田是吉林油田的改革亮点。这曾是个严重亏损的老区块，桶油完全成本曾高达123美元。吉林油田推行采油、集输、作业、维修、后勤一体化承包经营，用工由565人减到252人，实现了降本增效。完全成本由119美元/桶降至53美元/桶，员工收入提高10%。
改革之所以大获成功，吉林油田引来工编挂钩倒逼机制这一“活水”发挥了重要作用。
吉林油田对松原采气厂这样首创劳动组织形式改革的单位，三年内不减编减员、不核减工资总额，同时将创新成果作为新标准在全油田推广，并相应核减其他单位编制定员和工资总额。同时拿出部分绩效奖金设立改革创新专项基金，重奖改革成效显著单位。
“以前工资总额这块‘蛋糕’从大到小都由公司切，现在把分好的‘蛋糕’发给各单位，赋予各单位分配自主权，通过考核提高了各单位改革积极性。”人事处相关负责人说。工编挂钩机制倒逼各单位改革，逼出了能力，逼出了效益。
吉林油田实施大工种大岗位管理，开展联合站、中转站集中监控，单站最多减员50%；推行采油区域联合巡检，夜巡人员最多减少60%；在保证安全的前提下，对修井作业、采油测试、特种设备等岗位，推行轮班连续作业，单机效率提高35%，年创效1.2亿元。
减员创实效 “活水”入“渠”来
“在长庆的工作经历，培养了我们吃苦耐劳、敢打敢拼的奋斗精神。无论啥时候有活就去干，不等不靠！”新民采油厂员工商凤琴说，她主动报名去长庆工作，多次赢得甲方赞誉。像商凤琴这样的人，在吉林油田不胜枚举。广大员工已深刻认识到“不改革就没出路”“不实干就没有收入”“浪费成本就是降工资”，“等靠”“保底”的思想已荡然无存，工作积极性高涨。
乾安采油厂实行作业标次基础奖金值、特车司机工时奖金值、吨捞油奖金值等单耗定额与工作量梯度奖励挂钩方式“挣奖金”，2018年作业井次比2015年增加21%，单井次作业变动成本比2015年降低45%，累计节约2600万元。
员工积极性高了，企业发展活了。吉林油田工编挂钩机制先“挖渠”后“放水”，倒逼所属单位缩编控员、主动改革、增收创效，实现了控总量、盘存量、调结构、提效益。
今年以来，面对低油价“严冬”，吉林油田持续扩大吸收劳动组织形式改革成果，高标准开展第二轮定员定编，坚持目标导向倒逼减人增效。
吉林油田工编挂钩机制用经济杠杆替代行政杠杆调节消化矛盾，既有效提升了人力资源整体创效能力，又为妥善安置转岗分流人员探索了新路，激活了人力资源一池春水。
