实从何起，实落何处

——“作风建设看实效”记者探访之二

□海尤聲

奔跑节拍正劲，步履踏石留印。

7 月27 日，中国海油2020 年领导干部会议召开。近几日，从总部到基层，都在第一时间贯彻会议精神，第一时间落实工作部署。

闻令而动，立说立行。一名总部员工告诉记者：“下半年冲刺全年生产目标，困难依然不少，压力也很大，但信心和精神头儿更足了。”

挑战无处不在，信心和决心更大。这种变化源于何处？是来之不易的“年中”，还是数据亮眼的“成绩单”？是抓铁有痕、掷地有声的那股劲儿，还是总部与基层凝心聚力、攻坚克难的精气神儿？

记者在探访中逐渐找到了答案：非常之时，当有非常作为。今年5 月，集团公司党组提出总部作风建设“七不准”要、召开总部作风建设推进会，如同一场“及时雨”、一针“强心剂”，为上下同心、迎难而上注入了强劲动力。

把脉问诊，何处探得真急难？

习近平总书记在《之江新语?不兴伪事兴务实》一文中提道：“古人曰，‘不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事’。”实话，察实情，是领导干部务实的第一步。要解决问题，首先要发现问题，要做到实处，首先要想到实处。沉下心、俯下，耳朵朝向基层，脚步落到一线，才能看得见急难，识得出隐患，抓得到关键。

谈起对总部部门的意见，一些基层同志常有这样的刻板印象——材料报表一大摞，汇报总结不停歇，工作不是在文件落实文件中打转，就是在会议贯彻会议里停摆。看表象，想当然，脉没切到实处，药没下入病灶，往往事倍而功半。

“一切都是形式主义、官僚主义惹的祸。想要真正解决它，关键是吃透两头，找准定位。”探访中，说到总部的定位，一位员工打了个比方：“总部就如同电脑的CPU （中央处理器），对上接得住，对下传到位。”

“CPU”与传声筒最大的区别就在于不仅“传达”，还要“高速处理”，充分理解党组的决策意图部署要求，还要根据基层实际情况发挥战略决策、资源配置、组织保障、监督管控职能，“把要求清单化、表格化”。倘若“上下一般粗”，摸不清方向，有时落实就等于落空。

对于这种说法，不少人表示认同。“两批人马，一个团队”，提到和基层的关系，财务资产部一名员工如是说。如何发挥总部优势，为基层提供便利？面对各地纷繁复杂的招商政策，财务资产部一一甄别分类，形成了一幅全国各地的“政策地图”，涩庞杂的政策条目变成了“一图读懂”，为基层单位选择营商环境提供了重要参考。

面对“人少、事多、面广”的实际情况，总部怎样才能高效收集基层最真实的声音？尽管沟通信息的平台和手段越来越多，但如何更有针对性地汇集问题和建议？

财务资产部的办法是“留白”。曾经密密麻麻、挤满了数据图表的财务分析报告，如今开辟了专属“留言板”，用来展示基层单位的工作问题与建议，渠道更畅通，需求看得见。

法律合规部的做法是“会面”。今年新增的80 份标准合同制作任务目前已完成大半，数十次电话会议面向基层听取诉求和意见，根据所属单位业务需求共同商讨内容修改，内容更扎实，服务更贴近。

以往有困难或诉求，“基层单位层层向上报”，如今加上了后半句，“总部部门牵头向下访”。在中海油服的一名基层员工眼里，“专家上平台监测的次数多了，手上掐着秒表，每项流程都在计时”。

开发生产部面向四海广泛开展低产低效井调查和机采调查，从宏观视角给予基层针对性意见，发现问题，提出预警，推动相关管理细则出台。

从“不管不行”到“主动出击”，让“高质高效”治“低产低效”，指导有的放矢，建议科学有据，基层实践才能有章可循。

“放、管、服”，怎么处理其中关系？

中国海油2020年领导干部会议主题报告提出，要持续加强作风建设，以“严、实、快、新”为要求，进一步提高执行力和行动力。不驰于空想、不骛于虚声。扛实责任、真抓实干就是要直面困难，精准出击，实打实干工作、真对真向基层，不推诿扯皮，不敷衍塞责，不应付了事。

向问题叫板，让基层叫好，“实”是底气。

正如钻完井办公室负责人所说，“以问题为导向，就是看能不能解决实际问题，能不能体现管理能力。”转变作风，实干为要。发现问题不是目的，解决问题才是要义。

物资装备部瞅准国家部委加大为企业服务力度的机遇，积极争取，在全国企业中建立了第一条直通海关的专线，极大减轻了基层单位的申报负担。以前，这项申请需先提交至总部再由总部提交至海关，快递寄送，来回十几天；如今，有了“高速路”，以前需要半个月才能完成的事现在半天就能办完。政府服务企业，总部便利基层，不仅效率大幅提升，填报信息的准确性、规范性也大大增强。

“放、管、服”从来不是矛盾体，而是有机统一的整体。有时，管理到位也是高质量的服务。

“申请，我也参会”，听到领导批示工程建设部要开会研究重大项目的进度问题，审计部主动请求参与其中。原来在某过程审计中，总部审计人员深入现场发现某重点项目进度严重滞后，详细设计方案悬而未决，“这样下去，肯定无法如期完工”，于是马上形成书面报告并指导基层迅速整改。曾经以竣工结算为主体的事后审计，如今“耐不住性子”加强了前置性管理。

“听言不如观事，观事不如观行。”是不是有担当、真担当，实践是最好的试金石。

疫情防控期间，项目急需的生产原料“卡”在运输途中进不来，同时产品又出不去，怎么办？“拉出问题清单，挨个协调！”深夜，规划计划部办公室依旧灯火通，电话铃声此起彼伏。司机姓名、车牌号，哪条路、哪个高速口，一张张清单详细记录下每一辆受阻物资的运送信息，再逐一沟通协调落实。一张张放行单“贴”进基层员工心里，一车车物资原料运抵生产一线。

不止一位总部部门负责人谈到作风转变需要“刚柔并济”。没有管理，服务没有基础；没有服务，管理没有方向。在管理中提高服务质量，在服务中体现管理能力，才能让管理释放效力，让服务激发活力。

聚力攻坚，怎么找准发力点？

是通知一发、部署一下，就算完成工作，还是追踪效果、聚焦优化？是真心实意解难题，还是敷衍推诿？答案在员工心里。“一分部署，九分落实。”工作要见实效，先要实心实意。

在探访中，记者不止一次听到“首问负责制”“首见负责制”“首办协同制”，表述不一却殊途同归——找上，找下，办事实在不还价；协调，寻方，落实成效就是纲。

7月8日一大早，一封来自基层的求助邮件发到了开发产部负责人的邮箱。原来计划安排了一艘10 万吨船提油，然而倘若换成两艘5 万吨船，即可节省约1000 万元的额外成本。能否帮忙协调大船换小船？尽管油轮具体协调并不属于开发生产部的职责，但这位负责人并没推诿，而是立即回复，“我去了解，马上协调”。“既然顶着开发生产的名，只要找到我们，绝不推诿。”

职能有界，责任在心。“了解、协调”的暖心服务正逐渐代替“不知道”“不清楚”的冷言回复。一位基层员工告诉记者，“我们知道总部事务繁忙，有时实在是没办法了才会向总部部门求助。如果得到的是一句‘不知道’，只会更觉得无助。现在好了，不管最终问题能不能解决，起码我们知道有人和我们一起在努力。”

“拧成一股绳”的同心协力在上半年疫情防控期间尤为突出，而且成效显著。

增储上产，项目进度环环相扣压茬推进；疫情当前，政策不一、交通受阻，海外装备、员工“进不来、出不去”。怎么办？疫情防控期间，国际合作部24 小时值班室灯火通明，2000余批、9000余人的出入境管理，30余份沟通函发至20余个国家使领馆。一批批计划入境人员获得工的消息传进了微信群，“点赞”瞬间在基层员工队伍中刷屏，项目组负责人感叹道，“负责真不是一句空话”。

用实心，见实效，不仅是做好工作的责任心，更是践行使命的荣誉感。

接下来的征程依然充满挑战。在贯彻落实领导干部会议精神，扎实推进各项工作的过程中，总部干部员工仍要头转变工作作风、带头落实肩上责任，跑好工作落实的“第一棒”，当好破解难题的“急先锋”，定一件干一件，干一件成一件， 把“时间表”变成“计程表”。

探访中，我们一次次为机关作风变化带来的实效欣喜。探访后，我们更对未来的跨越发展充满信心和期待。