本报讯　 玉门市深入开展基层党建质量提升年活动，坚持党建引领乡村振兴、党建引领产业发展、党建引领村级集体经济“清零”行动，按照“三步走”的工作思路，因地制宜打出了光伏生财、产业助推、“三变”撬动、多元融合的“组合拳”，不断发展壮大村级集体经济。
　　实施村集体经济“清零”行动，解决集体经济“从无到有”的问题。玉门市准确把握国家实施光伏扶贫项目的利好政策，利用日照时间长、太阳能资源富集的区位优势，在深入调研，广泛论证的基础上，制定出台了 《实施村级光伏项目发展壮大村级集体经济实施方案》 和财政补贴、项目扶持政策，部署实施“光伏强村行动计划”，整合农业扶贫、财政扶持、农村环境综合整治国家开发银行贷款等资金2400万元，利用乡镇办公楼、村委会、学校、卫生室、文化室等闲置屋顶，在39个村建成分布式光伏电站，使贫困村、空壳村、薄弱村每年通过光伏项目增加集体收入5—8万元，一次性消除了集体经济空壳村、薄弱村，下好了发展壮大村级集体经济的“先手棋”。
　　实施抓党建促脱贫攻坚三年行动，解决集体经济“从有到优”的问题。实施光伏扶贫项目，只是解决了村级集体经济有没有的问题，要想持续发展壮大，必须培育好增收产业，增强造血功能。玉门市出台了 《玉门市进一步发展壮大村级集体经济的意见》，立足乡情村情，结合自然条件和资源禀赋，学习借鉴贵州农村“三变”改革成功实践，从今年开始实施“三年强村行动计划”，推行“支部＋致富能手+龙头企业＋基地”“支部+协会（合作社）+基地+农户”等模式，由村党
支部牵头，农村集体经济组织和专业合作社经营，引导农户通过参股、流转、承租等形式参与集体经营，让村集体、合作社和农户三方都从中受益，稳住了发展壮大村级集体经济的“定盘星”。玉门镇东渠村投资1300万元，整合集体和农户土地 1000 亩，建成戈壁循环农业产业园，带动 70户农户发展设施种养殖、农家乐，年增加村集体收入 30万元。花海镇金湾村按照“保底收益+返利+入股分红”的方式，将 101 户农户的 1000 亩土地折价入股用于种植蜜瓜，农民每年亩均增收 200 元，村集体收入年增加 8 万元。昌马镇东湾村采取“支部+合作社+基地+农户”的运行模式，流转农户入股耕地1700亩，建成藜麦种植基地和加工厂，每年增加村集体收入11万元。
　　实施集体项目带动计划，解决集体经济“从优到强”的问题。玉门市紧紧抓住中组部、财政部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的利好政策和机遇，在全市各乡镇摸排发展条件好、有项目支撑、经营运行模式成熟的15个村作为试点，实施“村级集体项目带动计划”，积极争取中央和省上发展村级集体经济项目资金，投资310万元通过产业项目扶持6个村发展壮大集体经济。在中央和省上项目资金的撬动下，整合部分财政资金400万元，在每个乡镇确定1个条件成熟的村实施集体经济发展项目，通过集体资产入股、厂房场地租赁、设施设备出租等方式，每个村以保底收益+入股分红的方式，投入50万元参与集体项目建设，通过项目带动发展实体经济，增强村级造血功能。
　　张昕