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聚焦一个点 照亮一条路

胜利油田纪委围绕党委重大决策部署突出“专”字做实监督

9月15日,油田纪委监督部结束了对油田业务招待工作专项监督,从制度承接、流程审批、招待用餐、资料归集等9个方面,对56家单位的业务招待工作进行了全面检查。近年来,油田专项监督工作围绕党委重大决策部署,聚焦重点、紧盯难点、关注痛点,有力有序开展“点题整治”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,为油田全面高质量发展提供了坚强保障。

聚焦一个点 照亮一条路

油田纪委围绕党委重大决策部署突出“专”字做实监督

  记者 孙万芹 通讯员

  9月15日,油田纪委监督部结束了对油田业务招待工作专项监督,从制度承接、流程审批、招待用餐、资料归集等9个方面,对56家单位的业务招待工作进行了全面检查。

  专项监督是纪检监督机关做实做细监督基本职责、不断提高监督效能的重要抓手。近年来,油田专项监督工作围绕党委重大决策部署,聚焦重点、紧盯难点、关注痛点,有力有序开展“点题整治”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,为油田全面高质量发展提供了坚强保障。

  靶向聚焦,党委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里

  检查135个基层单位339个现场,抽查各类防爆电气产品955台……今年,油田党委对防爆电气在招标采购、质量验收、日常监管等环节存在的管理漏洞治理作出具体部署,纪委监督部会同安全环保质量管理部,迅速启动了防爆电气专项调查,对2019年至2022年防爆电气产品采购、验收、使用、管理情况开展了全面深入检查。

  党委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦东营原油库迁建、CCUS(碳捕集、利用与封存)等重大工程,组建专项督导组和纪检工作小组,为重点项目护航;聚焦安全生产、疫情防控等干部员工关心关注的问题,“四不两直”深入一线;聚焦“一手”和领导班子等关键少数,加强履职用权、廉洁从业等情况监督;聚焦外委业务、靠企吃企等问题,督导问题整改,推动合规管理、风险管控上水平。

  “专项监督靶向聚焦,就是多向前一步、更主动作为,充分发挥监督保障执行和促进完善发展的作用。”纪委监督部副主任兼审理问责室主任李军磊说。

  每年年初,纪委监督部都会根据油田全年部署制定专项监督重点,每季度更新任务清单,推进监督精准高效。围绕监督发现的液化天然气气化撬设备限制问题,以监督委员会名义向管理局有限公司、油田分公司经理层下发监督建议书,围绕防爆产品质量问题,处理供应商和失职失责人员等等。

  专项监督更像是一盏探路灯,不但能聚焦一个点进行“点题整治”,更能照亮一条路,根据油田中心工作,靠前监督、跟进监督,通过主动发现问题,开展警示教育,提前规避风险,推动各项工作高质量开展。

  联动协作,形成监督合力、放大监督效应

  在专项监督中,调动好各种专业资源、专职力量,贯通协同、一体发力才能形成监督合力,放大监督效应。

  今年,油田党委多次对风险隐患排查治理、承包商监管等工作作出部署,纪委监督部随即开展联动,出台了《关于深化“四查四看四提升”监督措施进一步加强安全生产监督的通知》,采取“油田纪委委员+机关部门支部纪检委员”监督模式,明确10名监督员。

  查班子,看是否存在自我要求标准低,事故事件反思不深刻等问题;查管理,看是否存在“三违”“低老坏”问题整改走过场、敷衍应付、虚假整改等问题;查队伍,看是否存在管理人员层层甩锅实行推责式管理等问题;查作风,看是否存在形式主义官僚主义和“庸懒散”“宽松软”等问题。

  在李军磊看来,专项监督是坚持问题导向下的精准监督。“我们不会替代项目主体单位的管理和监督职能,而是通过发现问题并反馈给主体单位来促进整改提升。”他说。

  横向上与各机关部门联动,纵向上与各直属单位联动。他们要求直属单位每年选取一两个重点项目(业务)开展自主专项监督,推进专项监督向多领域、各层级延伸。

  “胜采厂开展规范地面建设工程甲供料管理专项督查”“河口厂开展化学药剂使用、管理专项督查”……记者从专项监督立项统计表上看到,今年油田56家直属单位将立项开展专项监督项目73个。

  他们还持续深化企地协作,建立油地重大项目联合监督机制,在共享廉政教育资源、协同开展案件查办、联合推进黄河重大国家战略专项监督等方面深化创新合作。2022年,相互移交问题线索22件,油地纪检监督合作迈上新台阶。

  综合施治,推动形成监督、整改、治理工作闭环

  发现问题是监督的生命线,解决问题才是监督的最终目标。在今年防爆电气专项检查中,专项检查组不仅发现了质量、流程等表象问题,更追根究底查找问题源头。

  他们层层剥茧,发现防爆产品采购技术规格书存在管理问题,技术规格谁来编制、需要哪些内容和数据,油田层面缺少清晰的制度性文件。问题反馈后,相关部门快速完善了制度规范,但是专项监督并没有结束。

  “要开展‘回头看’,确保这一领域相关问题彻底整改,还要通过管理漏洞寻找体制机制运行的漏洞,从物资管理配送中心和各直属单位在物资管理责任界面划分的问题上深挖原因。”纪委监督部相关人员表示。

  从立项到实施再到整改,全周期管理可以有针对性地以案促改促治促建,有针对性地提出对策建议,从而做实专项监督“后半篇文章”,推动形成监督、整改、治理工作闭环,实现了从一案之“改”做到一域之“治”。

  油田纪委副书记、纪委监督部主任刘洪涛说:“我们将持续围绕生产经营建设中心任务、选准影响和制约油田全面高质量发展的痛点、难点、堵点开展专项监督,推动专项监督向多领域、多层级延伸,强化问题查纠、风险管控,着力纠正偏差,堵塞漏洞,为油田新形势下全面高质量发展提供保障。”