同志们：
按照会议安排，我代表公司纪委作工作报告。
一、2022年工作回顾
2022年，面对百年变局和疫情大考，公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实集团公司党组、纪检监察组和公司党委、公司各项部署要求，以刀刃向内的勇气、动真碰硬的担当，聚焦主责主业，融入中心大局，抵御风险挑战，坚定不移推进全面从严治党，为推动公司高质量发展提供了坚强保障。
（一）坚持“稳中求进”与“守正创新”并重，着力推进全面从严治党
紧盯“两个责任”落实。督促各单位党委、纪委严格落实主体责任清单和监督责任细则，细化工作部署、统筹协调推进。逐级组织签订党风廉政建设责任书，管党治党政治责任、政治要求更加明确。
紧盯重点任务推进。立足服务保障“三个环境”，针对老油田点多面广疫情防控难、提质增效困难多、安全生产压力大等问题，成立监督推进组，跟进监督习近平总书记重要指示批示精神落实、依法合规经营、夺油上产等工作情况，确保重点任务落实落地。
紧盯关键少数履职。严格落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，指导各单位纪委书记采取列席会议、谈心谈话、“画像”评价等方式，监督“一把手”和领导班子履行从严治党责任等情况，推动监督常在、形成常态。
（二）坚持“正向引导”与“警示震慑”并重，着力涵养清正廉洁文化
深化教育引领。开展“担当强管理、廉洁促合规”反腐倡廉主题教育活动，开展“以案为鉴、警钟长鸣”清廉大家谈、党风廉政形势任务宣讲和合规管理案例交流等活动，教育引导党员干部廉洁从业、合规工作。
深化警示提醒。每逢重要节日节点及时印发纠治“四风”、廉洁过节等通知禁令，发送廉洁短信、转发违反中央八项规定精神典型问题，提醒党员干部严守纪律规矩。与天津市滨海新区纪委监委、天津市人民检察院第三分院开展监企、检企共建活动，在法治宣传、风险防控等方面实现资源共享。
深化专项整治。开展违规吃喝专项治理，区分“机关部门、纪检系统、所属单位”三个层面召开座谈会，深刻领会和坚决执行中央八项规定精神。印发《违规吃喝“十禁止”纪律规定》，提炼研判违规吃喝“六个是否”，出台《遏制酒驾醉驾的“八条纪律”》，教育引导干部员工遵规守纪、摒弃陋习、营造新风。
（三）坚持“标本兼治”与“系统施治”并重，着力强化“三不”一体推进
注重惩治震慑。及时有效处置信访举报问题线索，收缴违纪款，挽回经济损失。深入开展“反围猎”专项行动，向重点领域“三商”发送廉洁提醒函、廉政征信函，梳理重要风险，制定防范举措，建立“黑名单”惩戒失信。
注重以案促改。从违规违纪问题中对制度缺陷和管理漏洞进行追根溯源，针对二氧化碳吞吐、油料管理等方面发现的问题，制发“一函两书”，督促制修订相关制度，通过问题整改“回头看”、调研监督、专项检查等方式，督促案发单位做到“四不放过”。
注重关爱帮助。积极践行“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，抓早抓小、靶向治疗。坚持正风肃纪反腐与鼓励担当作为并重，开展受处分处、科两级人员回访谈话，引导干部消除顾虑、轻装上阵。
（四）坚持“发现问题”与“推动整改”并重，着力深化政治巡察工作
突出政治属性。坚持把“两个维护”作为政治巡察根本任务，聚焦“四个落实”监督重点，实现第二轮次巡察全覆盖。
突出成果运用。制定被巡察党组织落实巡察整改主体责任实施细则，对2021年度20家被巡察党组织反馈问题整改情况进行专项督查，检查结果纳入党建责任制考核，综合用好巡察成果。
突出程序规范。持续完善制度流程，提炼形成巡察机关部门、专项整改督查工作规范。制定推行“集体会商”“三层把关”工作机制，解决查找问题不深、问题定性不准、线索取证不全等问题，监督、整改、治理良性循环逐步形成。
（五）坚持“源头治理”与“过程管控”并重，着力促进监督贯通协同
狠抓合规监督。组织各单位、部门围绕公司投资项目、物资采购等关键环节，开展合规监督自立项目。联合开展合同变更专项检查，发现问题提出整改建议，修订完善制度。编制出台公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作规则，积极构建“三道防线”，实现监督体系与治理体系有效对接。
狠抓审计监督。聚焦企业依法合规经营管理和领导干部履职尽责开展审计，提出意见建议，超额完成审计创效任务。审计项目获集团公司一等奖1项，三等奖2项；《车辆管理运行风险分析模型》获集团公司第一届审计数据仓库建模大赛一等奖。
狠抓派驻监督。通过列席会议、专项检查等方式，对综合监督单位党组织履行全面从严治党责任、执行民主集中制等情况开展监督。围绕提质增效、主题教育、疫情防控等重点任务开展专项跟踪监督，“探头”“前哨”作用有效发挥。
（六）坚持“敢于斗争”与“善于斗争”并重，着力锻造担当作为铁军
强化理论武装。在全系统深入开展党的二十大精神学习，精心编制方案、扎实开展培训、认真组织宣讲、深化研究阐释、注重成果转化，精准研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，自觉把纪检工作置于改革发展大局中谋划、部署和推动，在履职尽责中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化素质提升。举办内部培训班，与大港石化公司联合开展纪委书记培训。开展“学理论、上讲台、讲业务”和“开卷有益·书香致远”读书等活动，促进业务素质与人文素养双提升。
强化自我监督。修订完善《所属单位纪委书记履职专项考核办法（试行）》，优化考核指标、完善考核流程、细化考核方式、明确结果运用、督促履职尽责。关注纪检干部成长，研究制定成长规划，为纪检干部担当作为、干事创业创造有利条件。
在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，公司党风廉政建设和反腐败工作与上级纪检监察组织、公司党委要求和干部员工期待相比，还有不少差距。主要表现在：一是廉洁教育还不够深入。廉洁文化引领作用发挥不够到位，存在从两级机关到基层队站层层衰减现象，没有完全打通廉洁教育“最后一公里”。二是作风建设还不够扎实。一些党员干部从思想深处没有筑牢红线意识、树立底线思维，表面上遵规守纪，但习惯于“打擦边球”，导致“四风”问题禁而不绝。三是合规管理还不够到位。个别党员干部法治、合规意识不强，部分单位合同管理、招投标、物资采购、资金使用等方面不合规问题尚未根除，廉洁与合规风险识别和管控不到位，易于导致腐败现象的滋生和蔓延。四是案后治理还不够彻底。“用身边事教育身边人”作用发挥有限，“三不”机制合力没能有效发挥。
二、当前面临的形势
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，公司党风廉政建设和反腐败工作已经站在新起点，踏上新征程，开弓没有回头箭，唯有知难而进、方能柳暗花明，唯有笃行实干、方能行稳致远。
（一）深刻认识党中央、中央纪委提出的新要求，找准职能定位，勇担责任使命
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾。我们要清醒的认识到，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少顽固性、多发性问题，稍有松懈就可能前功尽弃。胜人者有力，自胜者强。纪检机关作为进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量，在全面从严治党、推进党的建设中承担重要特殊使命和重大责任。因此，我们要把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，紧紧围绕党和国家工作大局忠诚履职，深刻把握党的二十大作出的战略部署，把握纪委在管党治党中的职能定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强规范化、法治化、正规化建设，以永远在路上的坚韧执着，以动真碰硬、刀刃向内的决心，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
（二）严格落实集团公司党组、纪检监察组部署的新任务，勇于知难而进，踏实履职尽责
集团公司作为国有重要骨干企业和全球主要的油气生产商和供应商之一，提出了2025年基本实现高质量发展、筑牢世界一流企业的根基；2030年全面实现高质量发展，基本建成世界一流企业；2035年建成世界一流企业；2035年到本世纪中叶，全面建成基业长青的世界一流企业的“十四五”战略目标，为更好地保障国家能源安全、推动国民经济和社会发展指明了方向。但发展之路面临重重艰难险阻，当前，集团公司存在着风险点多，社会关注度高，影响面广，“六力”不强等大企业难题，面临的外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态，风险挑战显著增多。从党风廉政建设和反腐败工作上看，全面从严治党“两个责任”落实存在层层衰减情况，基层腐败问题易发多发，一些领域滋生腐败的土壤尚未清除，形势依然严峻复杂。这就要求我们必须时刻保持清醒头脑和政治定力，牢记“两个永远在路上”，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，积极探索党的自我革命制度规范体系在公司的创新实践，进一步提升“三不”一体推进的能力水平，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，为集团公司建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司提供坚强保障。
（三）准确把握公司党委、公司面临的新形势，围绕中心工作，主动担当作为作为
历经近60年发展建设的老油田，公司面临着资源劣质化、原油稳产难、资产包袱重、扭亏压力大等突出问题。“皮之不存毛将焉附”，如何深挖潜力、攻坚克难，是我们刻不容缓、亟待解决的攻坚课题；如何统筹发展好油气、新能源、储气库三大业务，打牢公司发展基础，是我们义不容辞的艰巨责任；如何发挥“改革+市场+政策”三大组合拳作用，实现公司治理体系和治理能力现代化，是我们必须担负的使命任务。公司纪委作为服务保障公司转型升级高质量发展的重要力量，一定要在围绕中心、服务大局中体现担当。要紧密围绕公司中心工作，紧盯增储上产、绿色能源、数智油田、扭亏解困等公司重点难点任务，找准找实服务保障的着力点，统筹纪律监督、巡察监督、合规监督、派驻监督、审计监督，及时发现阻碍发展的问题症结、提出整改意见、倒逼推动落实，做到公司党委、公司的决策部署到哪，监督执纪就跟进到哪，保障公司以“健康体魄”在高质量发展道路上笃定前行。
三、2023年工作部署
2023年公司纪委的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央纪委二次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持问题导向，保持战略定力，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、数字赋能一体发力，聚焦主责主业，强化质效提升，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的思想自觉和行动自觉，大力推进正风肃纪反腐倡廉，为开创公司高质量发展新局面提供坚强保障。
工作原则是：
——坚持守正创新。努力把握事物本质，遵循客观规律，积极适应新形势新任务新要求，回应矛盾，开拓进取，解决问题，不断增强工作的科学性、预见性、创造性。
——突出工作实效。力戒“形式主义”和“走程序”，反对空谈，强调实干，提高抓工作的精准性和实效性，精细操作，精准施治，扑下身子具体抓，踏踏实实努力干，在提升工作实效上下功夫。
——落实从严要求。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，把握系统施治、标本兼治的规律，把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合，营造风清气正的良好氛围。
——推进数字赋能。统筹运用互联网、云计算、大数据等信息化工具，发挥“技防”作用，强化对权力运行的制约和监督，不断提升监督工作的精准化和科学化水平。
——强化贯通融合。以党内监督为主导，促进公司各类监督力量整合、工作融合，强化对关键环节监督的“全覆盖”，提升监督治理效能，确保各类风险全面受控。
（一）聚焦管党治党，在做深做实政治监督上持续发力
全面从严治党首先要从讲政治的高度筑牢思想根基，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，准确把握全面从严治党的新形势新要求，推动政治监督具体化、精准化、常态化。
一要胸怀“国之大者”。突出“第一议题”制度落实，聚焦学习宣贯党的二十大精神、习近平总书记关于“六个如何始终”的重大课题以及对中国石油重要指示批示精神，加强跟进监督，看全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实得好不好；看中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看各单位的职责有没有担起来，打通贯彻执行中堵点淤点难点的举措实不实。
二要心系“企之要情”。认真落实集团公司党组和公司党委重点工作部署，聚焦科技自立自强、绿色低碳发展、夺油上产、天然气保供、依法合规治企等重点任务，成立监督推进组，通过现场检查、驻点监督等方式，督促重点工作任务落实落地，防范治理不作为、慢作为、乱作为，确保政令畅通、执行有力。严格落实“三个区分开来”，为勇于担当作为的干部撑腰鼓劲。
三要紧盯“关键少数”。探索实践纪委书记对“三重一大”事项的前置监督机制，细化监督方式、明确监督内容。梳理“一把手”权力清单和廉洁风险，建立“一把手”监督评价数字模型，增强对“一把手”和领导班子履责行权等情况的监督。加强年轻干部教育管理监督，抓早抓小、防微杜渐，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。
（二）聚焦作风建设，在纠“四风”树新风上持续发力
作风折射党风、关乎政风、引领民风。中央八项规定精神是我们党在新时代的徙木立信之举，要常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，促进新风正气不断充盈。
一要纠治享乐主义奢靡之风。健全风腐同查工作机制，把握作风建设区域性、行业性、阶段性特点，严抓普遍发生、反弹回潮的问题，严肃整治与“三商”不正当交往、违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，以及电子红包、快递物流“隔空送礼”等新表现，坚决破除特权思想行为。坚守重要时间节点，强化监督检查，对歪风陋习露头就打、反复敲打，推动纪律规矩转化为党员干部的自觉遵循。
二要整治形式主义官僚主义。推动机关“首问负责制、限时办结制”落实，强化“自己的工作自己干”“我为职工群众办实事”意识，持续提升服务基层水平。通过座谈了解、问卷调查、监督检查等方式，坚决查处玩忽职守、滥用职权、会议层层布置、材料过多过急、随意摊派任务等形式主义官僚主义问题，督促党员干部主动履职、担当尽责、事不避难、力戒浮华。
三要完善作风建设长效机制。组织纪委书记研讨，开展作风建设现场调研，全面了解掌握纠“四风”树新风情况及作风建设成效，深入分析存在不足，有针对性地提出系统施治举措。进一步开展化公为私等专项治理，推动开展“小金库”、违规挂靠、“影子股东”等专项整治，督促责任部门细化整治措施，提升治理效能。
（三）聚焦惩治腐败，在“三不”一体推进上持续发力
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，要采取“全生命周期”管理模式，统筹谋划、同向发力、标本兼治，打好反腐败斗争攻坚战持久战。
一要在不敢腐上持续加压。紧盯招投标、物资采购、合同管理等重点环节，建立施行“一案三查”工作机制。深化“反围猎”专项行动，强化入网资质、流程管理以及业务人员的警示监督，严格落实“黑名单”等惩戒制度，持续压缩问题“三商”生存空间。加大基层“蝇贪蚁腐”查处力度，开展基层腐败问题专项整治，坚决纠治“集权集危”“微权不微”风险隐患。加强公司内部违规处理工作领导小组的沟通协调，精准甄别、研判处置内部违规与违纪违法问题，提升综合治理功效。
二要在不能腐上深化拓展。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，协助公司党委进一步健全全面从严治党体系，推进全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。建立以案促改工作统筹协调机制，明确监督检查、审查调查、案件审理各环节职责分工，将以案为鉴、以案促改、以案促治融入监督执纪全过程，提高“一函两书”质量，进一步构筑反腐的“防火墙”。
三要在不想腐上巩固提升。制定实施提升廉洁教育质效的实施意见，创新教育内容和形式，推动廉洁教育向基层延伸。实施公司反腐倡廉教育阵地改造提升项目，着力提升廉洁教育效果。组织开展“德治家·廉兴家”廉洁家庭大家谈、廉洁承诺等活动，以良好家风涵养清朗党风政风。强化新提拔干部“六个一”廉洁从业与案例警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（四）聚焦“政治体检”，在提升巡察实效上持续发力
发现问题是巡察的生命线，推动解决问题是巡察的落脚点。要准确把握好政治巡察的定位和重点，更加精准客观发现和解决问题，推动全面从严治党落实落地。
一要科学谋划部署。研究制定公司党委巡察2023-2027年工作规划，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。全面对标中央巡视工作制度，修订党委巡察工作规定和巡察机构工作规则，被巡察党组织配合党委巡察工作规定等制度；完善巡察立行立改、巡察组与被巡察党组织主要负责人沟通等制度，健全完善巡察工作制度体系。加强巡察工作信息化建设，强化数据综合分析利用，促进与其他监督平台信息共享和资源整合，提高运用信息化手段开展工作的能力。
二要强化过程管控。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，探索创新方式方法，实施新一轮巡察工作。围绕“四个落实”监督重点，突出对学习贯彻党的二十大精神、“一把手”、领导班子建设、选人用人和党建工作的监督，突出对履行整改责任的监督，用好问责利器，持续深化政治巡察，督促被巡察党组织和党员干部落实好职能责任。从严巡察过程质量管控，确保问题定性更加客观精准。
三要抓实问题整改。紧抓集团公司党组关于巡视巡察整改和成果运用部署要求的贯彻落实，完善向被巡察党组织主要负责人反馈机制和领导班子反馈方式，建立巡察与纪委办公室、党委组织部等部门整改会商机制，健全完善巡察整改监督促进机制和巡察成果运用机制，探索建立整改评估考核机制，持续加强对巡察整改落实情况的监督检查，传导责任压力。
（五）聚焦依法合规，在推动监督贯通融合上持续发力
充分发挥党内监督政治引领作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，升级“三道防线”，形成权责协调、信息共享、运行高效的“大监督”格局，实现监督体系和治理体系互融互促、相辅相成。
一要推进合规监督。着力发挥党风廉政建设和反腐败协调小组平台作用，统筹各类监督力量，针对重要业务领域及腐败易发多发区域开展联合调研和监督检查，多措并举激发各级党组织和业务监管部门履责动力、监管动能。细化纪检、巡察、审计监督高效贯通协同具体措施，建立与企管法规、组织人事等部门常态化问题会商机制，形成规则、责任和行动共同体。
二要巩固审计监督。聚焦提升经营业绩，加强对重点业务、重点事项、重大经营风险的审计监督，揭示影响公司经营运行中的问题和风险隐患，为公司管理决策提供参考建议。开展审计发现问题整改专项检查，加强审计成果运用，实现问题闭环管理，有效推动规范用权、效益增加和依法合规治企。
三要加强风险防范。瞄准反复发生的系统性、普遍性、顽疾性问题，推进多部门、同领域协同联合会诊，梳理关键岗位人员权力运行清单，深挖问题本质危害，提出务实举措，共筑风险防控屏障。加强数字技术工具赋能，着力在权力运行重点链条和环节建立数字化监督模型、感知探针、监测预警、风险评估、应急处置等机制，提升监督效能和精准性。
（六）聚焦素质提升，在加强队伍自身建设上持续发力
建设高素质专业化纪检干部队伍，是推动新时代纪检工作高质量发展的关键。要认真落实打铁必须自身硬要求，锤炼过硬的思想作风、能力素质，打造“让党放心、人民信赖、忠诚干净担当”的纪律铁军。
一要提升“政治三力”。带头学习贯彻党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。严格贯彻落实党中央关于全面从严治党的新要求，善于从错综复杂的矛盾关系中领悟政治逻辑和客观规律，提升“放眼全局谋一域、审时度势抓要害”的能力。着力增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高工作的规范化、法治化、正规化水平。
二要强化能力培训。围绕思想政治教育、党内法律法规、纪法实操实训、日常监督检查等内容，通过内部轮训、外送培训、开展“大讲堂”“读书会”、选调优秀纪检干部参加审查调训、巡视巡察、审计监督等方式，不断提升纪检干部综合素质。完善实施纪检干部成长规划，建立岗位胜任力模型，探索运用数字化手段为纪检干部“画像”，为精准识别、跟进培养、适时使用奠定基础。
三要从严监督管理。加强自身权力运行机制和管理监督体系建设，深化融入自我革命制度规范体系，强化纪委书记履职专项考核，引导纪检干部敬畏并慎待手中权力，自觉规范自身言行，把求真务实精神贯穿各项工作全过程。坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质搞腐败的“害群之马”，防治“灯下黑”。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，为开创公司高质量发展新局面提供坚强保障！