没有规矩，不成方圆。规章制度是企业管理的基础，是干部员工的行为准则。规范管理，制度先行。离开制度抓管理，必然无章、无序、无效。
制度建设是“三基”建设的重要内容，是复杂的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须把握好“四用”原则，才能逐步形成科学化、实效化的制度体系，发挥好制度的应有效用、效能。
实用，狠抓制度创新完善。制度不配套，存在盲区、空白和相互抵触；制度陈旧、过时，与形势和现实脱节，这些都是不实用的重要原因。制度建设中，必须坚持生产经营开展到哪里，制度就建设到哪里，保证应建尽建，全面覆盖。要根据形势变化，及时刷新、升级、打补丁，确保常用常新。
好用，突显制度操作性。制度好用与否关系到能否有力执行。要注重细节设计，力求具体化、细致化、精确化，力戒空话、套话，决不留伸缩空间和回旋余地。要强化调查研究，充分发扬民主，保证符合客观实际，体现干部员工意志，得到干部员工认可。
会用，提高制度知晓率。熟悉制度、理解制度，才能更好地执行制度。应采取会议、网络、橱窗、手册等多样化平台加强宣传，纳入干部员工业务培训之中，通过专题辅导、考试测评、知识竞赛等，让制度入脑入心，为贯彻执行统一思想、奠定基础。
真用，保证制度执行力。任何制度如果不能有效贯彻执行，也只是纸老虎、稻草人。制度的执行力差是管理不得力的重要原因之一，必须严格依照制度管人管事，把一切行为统一到制度上来，对于违反制度的人和事，必须一视同仁、即知即行、严肃认真地追责问责，切实维护制度的公信力和执行力。