李永林
全国政协委员
中国石化党组成员、副总经理
目前碳市场运行还存在非临近履约时段交易清淡、部分燃煤掺烧机组暂未纳入全国碳市场、核证自愿减排量（CCER）存量不足、绿电市场未与碳市场衔接、碳市场涉税事项尚未明确等问题。针对这些问题，李永林提出相应建议。
扩大全国碳市场规模，取消燃煤发电机组中掺烧其他能源比例限制，以鼓励相关企业开展机组升级改造，降低碳排放量。尽快明确其他行业纳入全国碳市场时间点及配额总量分配原则，以便相关企业积极参与碳交易，提升碳市场活跃度。开放机构及个人投资者进入全国碳市场，并降低其入市门槛。研究推出碳市场拍卖机制，以应对市场恶意炒作行为，调整短期市场供给，保持碳价相对稳定。探索推出碳期货、碳期权等金融工具的可行性，完善并丰富碳市场交易品种体系，扩大全国碳市场交易规模，提升在国际上的影响力。建议尽快重启CCER项目备案，发挥企业开展自愿减排项目的积极性，降低控排企业碳市场的履约成本，发挥CCER对“双碳”目标实现的推动作用；加快构建和完善碳排放的监测报告核查（MRV）体系，强化对第三方核查机构的监管力度，增强对数据造假行为的惩罚力度，确保更加公平的数据统计环境；保持碳市场配额发放标准和CCER使用条件等政策稳定，推动碳市场稳定健康发展。
杜燕飞