当前百年未有之大变局加速演进，全球能源发展面临多重挑战。新冠肺炎疫情加剧能源消费不稳定性，增加了全球经济复苏的不确定性。某些西方国家开全球化倒车，导致能源结构性短缺和成本上涨等问题。能源政策缺乏统筹导致转型“阵痛”,新增产能不足损害了供应侧的调节能力。乌克兰危机导致全球能源格局剧烈调整，西方对俄制裁进一步激化供需矛盾、推高能源价格。不少国家为保障能源供应，再次启用煤电，全球碳排放量再创新高，实现全球温控目标“难上加难”。
要把发展作为解决一切问题的基础，以发展为主题把应对气候变化、能源转型和能源发展以及消除贫困更好地结合起来。全球能源供需的区域错配决定了能源安全需要秉持共商共建共享的合作理念，深化互利合作。应对气候变化需要坚持共同但有区别责任原则，加强政策协调，避免将气候问题政治化。霸权主义和零和博弈是造成全球能源供应紧张、推升地缘风险溢价的深层次原因，需要尽快修正。受制于可再生能源的天然禀赋和技术水平制约，化石能源还将在中长期发挥基础保障作用，需要统筹各类能源的协同发展。
为促进全球发展倡议走深走实，提出以下建议。
一是加强能源投资合作，推进稳健可持续的能源发展。统筹兼顾能源生产国与消费国利益与比较优势，在保持合理的化石能源投资的同时，积极开展清洁能源合作，优化全球能源布局，共同维护能源市场稳定，建立互补、互助、互信、互利的能源合作伙伴关系。
二是加强能源科技合作，推进创新驱动的能源发展。推动能源技术创新和跨界技术合作，构建有利于前沿能源技术研发和应用的内外部环境，打破科技垄断和创新要素流动壁垒，发挥企业的主体作用，协调技术标准制订，共享科技创新成果。
三是加强应对气候变化合作，推进绿色低碳能源发展。加快推广清洁能源和节能降碳技术，探索建立绿色低碳能源国际合作基金，加大对发展中国家的技术转让和资金支持，促进新能源产品、技术和服务的全球化部署。
四是加强全球能源治理合作，推进公平普惠的能源发展。加强国际能源组织、智库及企业间的交流合作，广泛吸纳发展中国家加入多边对话协调机制，搭建全球能源信息平台，推动建立公平合理、普惠包容的全球能源治理体系。
选编自余国7月4日在“全球发展：共同使命与行动价值”智库媒体高端论坛的发言