2022年,采油二厂严格落实公司“合规管理强化年”实施方案,牢牢把握合规治企战略定位,将法治建设深度融入生产经营全过程,创新机制、夯基固本、聚焦重点、维护权益,持续筑牢采油厂高质量发展基石。
坚持问题导向、深化追根溯源,在依法合规推进中突出抓标治本。梳理汇总2021年以来巡察、审计、内控测试等发现的83个问题,追溯问题根源,建立任务台账和责任清单,实施动态挂图销项治理,组织开展12项347人次“剖析式”培训,目前已整改问题75个,剩余8个问题计划9月底整改完毕。构建9个管理机制,对安全风险联防联控、“三重一大”决策制度执行、合同资产合规管理等9个方面53个风险点,明确责任人和奖惩标准。修订完善体系文件20个,制定《考核激励约束规定》,实现源头合规管理全覆盖。围绕“九大机制”运行和专业量化考核,配套启用线上日常工作安排系统,目前线上安排工作65项,实现工作进展和成效有迹可循,责任落地和考核推进有据可依。实施奖惩到人的考核机制,对合规管理优秀单位和个人在月度会进行通报;对发现的问题启动问题倒查和追责程序,合规管理内生动力进一步激发。坚持全面提升、聚焦重点领域,在依法合规推进中强化深度管控。针对招投标、合同管理等重点领域,构建实施“整改+培训”模式,对23项重复性业务问题开展指导帮扶,杜绝“安排+不落实=零、落实+不检查=零、检查+不考核=零”的“三零”问题,推动合规管理能力提升。针对合同问题频出的“雷区”,制定42个流程审查要点,开展两次“实战式”培训,组织审查人员对照要点审查重点环节,提升合规管理水平。组织纪委办公室深度介入、企管法规科协同配合,对2021年以来359项合同进行自查自纠,发现问题,立查立改。
坚持狠抓基层、强化日常监督,在依法合规推进中发挥监督力量。抓实属地监督,发挥基层纪检委员靠前监督作用,制定《各级党组织纪检委员考核管理办法》,每月一报告、每季一考评,把日常监督融入基层经营管理,共查改问题27项。抓牢部门监管,厂纪委开展成品油管理监督检查、“青苗”赔偿使用监督检查、投资项目监督检查等监督立项3项,通过专项治理与联合监督,织密监督网,推动合规管理和生产经营深度融合。抓好权力监督,督促“关键少数”正确用权,严把议事规则和“三重一大”决策程序,厂党委两次专门听取基层党组织“三重一大”决策制度执行情况汇报,促进基层党组织科学民主依法决策。两级纪检委员独立行使职权,倒逼“一把手”带头依法依规办事。
坚持依法协调、攻坚重点难点,在依法合规推进中维护企业权益。积极与地方政府沟通,补齐土地手续,做好环评工作,目前已取得2021年以前249口历史遗留井环评批复。强力推进土地维权,制订“一对一”维权方案,上半年成功收回土地14宗。针对雄安新区不予批准取水许可证延期的问题,及时申请行政复议,获得取水许可延期,保障了生产生活用水。
完善风险防控清单,深化法治建设引领。针对合规管理中的重点、难点和薄弱点,进一步细化各业务部门监管责任和举措,制定各部门风险防控清单,将合规要求进一步落实到岗、明确到人。统筹厂内各类检查,加大合规管理力度,将各种不合规风险消灭于萌芽状态。
以案说法警醒全员,厚植法治文化氛围。将近年来的典型案例汇编成册,多层级宣讲,用身边事教育身边人,把别人的问题和错误作为自己的“镜鉴”,警醒广大党员干部抓早抓小,厚植法治文化氛围。
强化重点领域监管,构建合规长效机制。针对招投标、合同等重点领域和重点项目,用好“两个法宝”推进合规保效。操作法宝,完善招投标及合同管理操作指南;培训法宝,向基层单位送政策、送培训,使合规管理制度内化于心、外化于行。
(采油二厂)