改革“一子落”发展“满盘活”

——大庆油田国企改革三年行动实现高质量交卷纪实

    期次:第26期    作者:□ 本报记者 刘波 特约记者 王燕妮

“‘油公司’模式改革后,大庆油田配网供电可靠率提升到99.98%以上。”6月30日,大庆油田电力运维分公司经理邓凡良介绍说。这个分公司将油田10个采油厂的电力业务“兵合一处”,实现归核化运维,为油气生产织就安全平稳的电力保障。

改革“一子落”,发展“满盘活”。记者从大庆油田企管法规部了解到,大庆油田国企改革三年行动72项任务4月底全面完成,比原计划提前2个月收官,实现高质量“交卷”。

改革三年行动开展以来,大庆油田坚决贯彻党中央国务院和中国石油集团改革部署,聚焦“关键点”,勇探“深水区”,搭建“四梁八柱”的改革主体框架,企业创新创效活力不断增强,深化改革成为激发高质量发展的“活力因子”。

用好“关键一招”:激发高质量发展活力

“大力弘扬大庆精神铁人精神,不断改革创新,推动高质量发展,肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。”这是习近平总书记在大庆油田发现 60 周年贺信中的政治嘱托,大庆石油人始终牢记在心。

改革是一次永不停歇的远征。进入新的历史时期,大庆油田新老问题和矛盾叠加:生产规模大、队伍人员多、企业负担重、投资回报率下降、增收创效能力不足……这些,都是“难啃的骨头”。

发展出题目,改革做文章。“油公司”模式改革,是中国石油集团深化油气业务改革的重要举措,也是大庆油田抓好“三件大事”、保障“高质量原油稳产”的战略性举措和基础性工程。

此次改革涉及 33 家所属单位和8.4万名员工,涉及员工多、影响范围广、结构调整深、改革任务重。大庆油田坚持顶层设计和基层实际相结合,因地制宜,制定总体改革方案。

改革如棋盘博弈,落子开局。大庆油田试点先行、全局推动,打造具有油田特色的“油公司”模式,企业实现了“健身强体”:油气生产单位三级机构压减 22%、取消小队 1827 个。油田层面整合井下作业、电力运维等11项保障业务,采油厂内部重组技术研究、监督管理等10余项强相关职能,所有油气生产单位全部实现扁平化管理。至此,大庆油田实现了开发建设60多年来,组织架构首次从“三级管理”向“两级管理”转变,采油厂业务从“小而全”转向“专而精”。

以大庆油田信息化业务整合及运维为例,该项业务整合共涉及 6 万公里光缆、1.2万台通信设备、100 余座通信铁塔的整体运维。如此大体量的业务调整,难度可见一斑。相关单位干部员工依靠专业管理找准市场定位,全力推动油田数字科技进步驶向“快车道”。目前,信息化业务整合及验收工作已基本完成,大庆油田信息化建设专业化程度进一步增强。

一系列战略“组合拳”:向更深层次更大范围拓展

按照中央的要求,中国石油集团的部署,大庆油田以“国企改革三年行动”为抓手,坚持把改革放到把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局总体要求中去谋划部署,纳入集团公司建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司的大局中去定位推动。大庆油田聚力全局性变革,搭建“四梁八柱”,“1+N+P”改革框架作为“一把手”工程,有力有序有效推进。

这是一条从易到难、从局部到全局,“规定动作”结合“自选动作”的攻坚之路。

大庆油田坚持问题导向,聚焦党中央和集团公司发展的中心任务,推动体制机制改革,促进制度建设和治理效能更好转化融合。改革三年行动实施方案制定了包括 6 个方面、34 条举措、72 项任务的内容,上承中央和集团公司规定动作 50 项,下启油田发展自主改革 22 项。统筹上市与未上市业务改革发展,一体推动业务结构调整和组织体系优化,协同深化三项制度改革和市场化机制建立,让改革在大庆油田落地见效。

深化改革,关键要有工程思维,系统推进。大庆油田打好“组合拳”,注重“主业归核”与“辅业升级”并重。在进行“油公司”模式改革的同时,未上市业务全速构建“新格局”。大庆油田大部分未上市业务板块完成改革调整,产业集中度达历史新高,同步压减二三级机构 267 个,业务结构和组织体系不断优化。大庆油田探索推进购售电、“大庆精神+”、新能源等业务升级发展,加快布局新产业新业态。

大庆油田做好未上市部分的“辅业升级”,聚焦“进、交、退”三篇文章。

——新业务“进”。

大庆油田统筹推进网络安全、新媒体、生态环保等 10余项新业务实现规模发展。中油电能建成辐射全国 24 个省区市的购售电平台。公司成立 6 年来累计为代理企业降低用电成本 31 亿元,其中为中国石油企业降低用电成本26亿元。

——社会职能“交”。

大庆油田坚决克服历史情况复杂、矛盾问题突出等诸多困难,全面完成占集团公司总量 25%的企业办社会职能剥离移交和 10%的厂办大集体改革,完成法人压减和“两非”剥离任务,强力解决一批制约发展的历史性难题。

——低端低效“退”。

有序退出房地产、宾馆酒店、商业服务、薄膜、造纸、重晶石粉等一批低端低效业务,减轻了企业包袱。通过上述措施,大庆油田未上市业务发展能力显著增强。2021年,纳入国务院国资委和集团公司专项治理的 30 家子企业、纳入油田公司年度专项治理的22家单位,全部超额完成治理目标。

如今,“四梁八柱”框架已崛地而起,改革梯次层层递进,撑起了大庆油田高质量发展的新格局,“千树万树梨花开”的改革成效为大庆油田注入高质量发展的活力源泉。

一步步关键“落子”发力:开放的系统呈现新气象

今年前 5 个月,大庆油田在沙特先后与贝克休斯、哈里伯顿签约钻井项目,承揽哈法亚一期原油中央处理站升级等建设项目,独家中标哈法亚油田大排量水井电泵项目;在非洲市场签约乌干达中海油翠鸟油田管道项目;中标东非原油管道储罐及终端项目,实现了向海外高端建设市场的突破性跨越。

融入国家“一带一路”建设,为大庆油田实现改革发展和对外开放注入的强大动力。

开放带来进步,封闭必然落后。随着各项改革措施密集落地,大庆油田进一步加快构建高水平科技开放系统、市场开放系统、新经济开放系统,打破自我循环的旧观念,树立全面开放的新思维,推动思想大解放,发展大跨越。

科技领域是最需要不断改革的领域。大庆油田勘探开发研究院坚持开放办院,设立大型仪器设备联合开发课题,与共建单位互派人员开展联合实验,积极推动陆相页岩油国家重点实验室申建;在新材料、人工智能、数字孪生等领域找准切入点,与业内顶尖机构开展跨界合作。今年,他们 计 划 开 展 36 期“ 专 家 讲堂”,邀请知名院士专家进行讲学,进一步拓展开放融合的全新空间。

“油公司”模式改革给油田数字化带来新机遇。大庆油田通过数字化与勘探开发业务的深度融合,使生产管理从“地下”走向“云端”。

大庆采油五厂是老油田数字化建设示范厂,他们按照“先中心、再网络、后井间”的施工顺序,编制出数字化建设指导手册,为老油田数字化建设“打样”。采油五厂数字化运维中心副主任姚毅立说:“‘油公司’模式下的数字化转型,不仅流程更简化了,工作效率也更高了,真正是为高质量发展插上了腾飞的翅膀。”目前,大庆油田已启动 14 个重点项目,全年计划完成 2.2 万口油水井数字化 建 设 ,预 计 覆 盖 率 达43.1%。

新能源发展厚积薄发,“风光无限”。大庆油田成立新能源研究开发公司,启动13 项多能互补、低碳建产和合作开发项目,已投用 3 个光伏发电项目,建成中国石油首个碳中和林,广西风电等外部项目进展顺利,多能互补产业体系加快构建。

盛夏时节,大庆油田,浪激潮涌。

大庆油田持续深化改革的脚步铿锵有力,以钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,一张蓝图绘到底,一鼓作气干到底。大庆油田凝心聚力、对标提升,巩固提升改革综合成效,持续纵深推进改革,奋力谱写改革新篇,以改革高质量成效展现标杆旗帜的新作为。