2019年12月19日，国家能源局新能源司负责人回答记者关于《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》（下称《指导意见》）的问题。《指导意见》由发改委、能源局、农业农村部等十部委2019年12月6日联合印发，首次将生物天然气正式纳入国家能源体系，并提出到2030年生物天然气产量超过200亿立方米的目标，将促进生物天然气产业化发展。
众多功能决定潜力巨大生物天然气是以农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾、农副产品加工废水等各类城乡有机废弃物为原料，经厌氧发酵和净化提纯产生的绿色低碳清洁可再生天然气，同时厌氧发酵过程中产生的沼渣沼液可生产有机肥。
中国农业大学教授程序撰文称，十个部委为推进一件事联合发文件，这在我国也是不多见的，足以说明生物天然气事关重大，牵涉面广。这与其特有的多功能能属性有着密切的关系。概括说来，生物天然气具有能源、生态环保以及振兴乡村经济三大功能，是其他所有只具备能源功能的可再生能源无法比拟的。
能源局新能源司负责人指出，“十三五”以来，我国天然气消费增长较快，天然气进口依存度快速上升。发展生物天然气，成为化石天然气的重要补充，有利于增加国内天然气供应，降低进口依存度。这是生物天然气作为能源的功能。
更重要的是，生物天然气是一种非常清洁的能源。一方面，生物天然气燃烧排放的有害气体和颗粒物非常低，比化石天然气要环保与清洁得多，甚至被称为名符其实的雾霾“克星”。据欧洲国家的实践，生物天然气替代柴油车用时，悬浮颗粒、硫化物及氮氧化物分别比用柴油时减少90%、99%和70%。
另一方面，生物天然气是全生命周期碳零排放能源，而其中的沼气不但是“碳中性”，更是难得的全生命周期碳负排放能源。沼气的主要成分是甲烷，而甲烷的增温效应是CO2的25倍。自然状态产生的沼气直接进入大气，如果采取工程措施，将有机废弃物收集起来在密闭的厌氧发酵罐内制造沼气加以能源利用，可有效阻隔甲烷的排放。因此，《指导意见》强调要“推进生物天然气参与碳排放权交易”。
除了增加能源供应，治理空气污染，能源局新能源司负责人解释说，“生物天然气还可以分布式生产消费，加快替代农村散烧煤，同时，有利于规模化处理有机废弃物，保护生态环境。此外，能发展工业化高品质有机肥，助力生态循环农业。”
政策利好助推产业发展我国生物天然气的发展并非一帆风顺，以往沼气主要来源于大量农户沼气池，由于单池的规模极小、故障频繁、“寿命”短暂，只能辅助性地为部分农民点灯做饭，根本谈不上商品化和产业化。特别是近年来，随着收入增长，农民使用沼气、秸秆的积极性下降；此外，由于农民住房更新，养猪大幅减少，沼气原料成了问题；留守的老人妇女难以运维沼气池。
但是随后的利好政策条件使生物天然气的发展迎来了转机，2015年，国家能源主管部门制定了沼气转型升级的方针，开始扶持大型生物天然气的工程示范。此后的4年里，各地已陆续建立起近百家日产1~5万立方米生物天然气的示范企业。当前，为数众多的民营企业乃至一些央企，如中广核、中船重工、中节能等，都已进军生物天然气领域。
国家能源局新能源司相关负责人在答记者问时表示，目前，国内生物天然气技术已基本成熟，核心设备国产化进程稳步推进，原料预处理、发酵系统、提纯设备等技术加快国产化；大型专业化企业加快进入生物天然气领域，建设了一批试点项目，积累了工业化开发和商业化运营经验。
专家指出，从资源量大小和可持续性角度看，生物天然气发展前景广阔，一旦达到规模产量，将成为战略性新兴产业。尽管也有业内人士表示，生物天然气规模化发展涉及林业、农业等多个部门，协商难度较大，其商业化前景仍不明晰，目前尚无成功的规模化应用可供参考。但程序教授认为，发展生物天然气可在能源替代、克霾减排治污、推进现代农业和城镇化方面一举四得，基本不存在资源与技术装备的制约，其生产规模将继续增加。
绘就蓝图促产业化加速《指导意见》绘就了生物天然气发展的宏伟蓝图，“业内期盼已久的生物天然气产业发展‘根本大法’终于出台，它将是今后一段时间指导我国生物天然气产业发展的纲领性文件，对产业的起步和有序发展起到积极的推动和促进作用。一句话，在政策层面，国家支持生物天然气产业发展的大门已经敞开，随着各类投资主体进入该领域和更多项目落地，业内关心的一些相关配套政策也会逐步出台和完善。”生物质能产业促进会秘书长张大勇表示。
生物天然气的发展方向得到了明确：工业化商业化可持续发展、形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴工业，将生物天然气纳入国家能源体系，强化统筹协调，发挥市场作用，建立产业体系，创新体制机制，完善政策措施，以工业化思路和产业化方式推进，发展现代新兴产业。
《指导意见》取消了生物天然气2020年发展目标，将2025年发展目标由征求意见稿的150亿立方米调整到100亿立方米，2030年目标由300亿立方米调整到200亿立方米。届时，产业规模将达到世界前列，拉动社会投资约1.2万亿元，年处理各类有机废弃物3.5亿吨，带动100万人就业，年增加农民收入600亿元。张大勇认为，发展目标的调整，从侧面反映了相关行业主管部门对发展生物天然气产业面临的困难和阻力比之前认识的更加充分，以更加稳健、务实的作风推动产业的健康可持续发展。
能源局新能源司负责人表示，能源局将会同相关部门制定出台支持政策，启动实施一批生物天然气产业化大型示范项目，结合示范项目建设，解决发展中存在的问题和困难，建设生物天然气产业体系，推进技术进步，提高行业发展水平和竞争力，加快生物天然气产业化发展步伐。
程序教授坚信：“在此次十部委文件等众多利好政策的激励下，加上外部环境条件的改善，如养殖场畜禽粪便必须无害化处理和垃圾强制分类等，生物天然气行业将迎来井喷式的发展。”