《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》从顶层设计的角度,给出了我国新能源可持续高质量发展的全方位立体蓝图,在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革等 7 个方面提出了具体的政策措施,加速新能源有效替代,为新能源支撑能源强国建设和推动能源革命创造良好的发展环境。
通过源网荷储时空布局和建设的系统优化,全面提升电力系统调节能力和灵活性,持续提高电力系统总体接纳新能源的能力,不断增加配电网接纳分布式新能源的能力;推进配电网接纳分布式新能源方面,电网企业要加大投资建设改造力度,提高配电网智能化水平,合理确定配电网接入分布式新能源比例要求。此外还将鼓励相关企业探索开展适应分布式新能源接入的直流配电网工程示范。
稳妥推进新能源参与电力市场交易,电力市场规则的设计要充分考虑新能源的特点。其核心是保障新能源参与市场能够有明确的投资收益预期,保障新能源行业投资积极性。鼓励签订长期购售电协议,在电力现货市场试点地区,鼓励新能源项目以差价合约形式参与电力市场交易。
在政策机制上强化落实可再生能源电力消纳责任权重制度。国家层面的消纳责任权重逐年提升,各省政府以及承担消纳责任权重的市场主体的责任权重逐年提升或保持,体现了新能源消纳责任共担的理念。
在新能源项目建设管理上,《方案》要求简化管理程序、提升服务水平,并提出 3 项新举措。一是提升项目审批效率,简化项目管理程序,完善新能源项目投资核准(备案)制度,推动风电项目由核准制调整为备案制;二是优化新能源项目接网流程,电网企业要建立新能源项目一站式服务平台,实现新能源项目接网全流程线上办理;三是健全公共服务体系,在全国新能源资源勘查、数据共享、检测认证等方面健全新能源公共服务体系,促进全社会共同开发新能源。选编自杜忠明5月31日接受新华社记者采访的文章