今年以来, 面对国家安全环保政策趋紧、 地方政府要求趋严的监管新形势,油田公司主动适应新要求, 强化依法合规, 注重标本兼治, 狠抓基层基础, 严格过程管控, 严肃考核问责, 有效保障了公司安全环保形势持续稳中向好。
连续10年被评为集团公司安全环保先进单位, 未发生一般A级及以上生产安全责任事故和井喷失控事故, 未发生一般A级及以上环境污染事件……这一系列数字背后彰显的是油田公司近年来安全环保工作卓越的成就。
党的十八大、 十九大将安全生产和生态文明建设提到了前所未有的高度, 面对更严格的新安全生产法、 环境保护法,油田公司是从何入手、 如何应对的?
全新 “两法” 严在哪
安全、 环保是企业永恒的主题, 做好生产安全和环境保护意义重大、 任重道远。
相比旧法, 新 《安全生产法》 牢固树立了 “以人为本, 生命至上” 的理念, 坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条 “红线” , 建立健全 “党政同责, 一岗双责, 齐抓共管” 的安全生产责任体系,进一步提升安全生产工作的重要地位;新 《环境保护法》 明确了环境保护是国家的基本国策, 确定了更加严厉的处罚措施、 监管手段和监督方式, 设立了 “环境污染罪” 。因此, 这两法被称为 “史上最严安全环保法” 。
从内部看, 油田公司安全环保工作将长期处于严格监管阶段。既要坚定信心, 又不能掉以轻心。一方面, 油田公司安全环保风险总体可控; 另一方面, 安全环保基础仍然薄弱, 各类短板依然突出。新 “两法” 的实施, 给公司安全环保管理带来了严峻挑战。
因此, 以宣传贯彻新 “两法” 为契机, 油田公司每年都大力组织开展QHSE 管理提升、 “安全生产月” 等活动, 提高全员安全意识和风险防控能力; 严格作业许可管理, 加强承包商监管, 为安全生产持续好转提供保障。
特别是今年, 公司管理标尺趋紧从严, 启动了 “制度建设年” 活动, 全面梳理国家、 地方政府、 集团公司等方面的法律法规和制度文件, 查找管理盲区, 修订完善承包商 HSE 监督管理办法等7项制度, 升级管控措施, 从严落实 “四条红线” 要求; 试行并完善了公司机关614个岗位安全生产责任清单,做到了管理边界清晰。同时, 扎实构建双重预防体系, 着手搭建风险管理平台, 投入安全环保专项资金 1.07 亿元, 集中整治油气管道、 压力容器、 电力系统等方面隐患, 重点风险总体受控, 企业生产平稳有序。
一个阶段性的胜利, 并不意味着未来的一帆风顺。油田公司安全环保部门没有因此松一口气, 心中的弦反而绷得更紧了。当前, 公司进入高质量发展新阶段, 健康安全环保工作面临新挑战, 必然要保持清醒的头脑、 审慎的态度和忧患的意识, 采取更加严格的管理、 更加科学的举措, 才能不断提升安全环保风险防控水平。
管控提升怎么改
明者远见于未萌, 智者避危于无形。对于华北油田这样的能源企业来说, 风险隐患隐于我们工作的方方面面。
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