中共中央、 国务院于 1991 年 2 月 19 日作出 《关于加强社会治安综合治理的决定》 ，对加强社会治安综合治理工作， 提出了明确要求。

这是中央首次以综合治理为主题向全国发出的正式文件， 同年3月2日， 第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过了 《关于加强社会治安综合治理的决定》 ， 以国家最高权力机关的名义， 把社会治安综合治理的有关问题以法律形式固定下来。